Решение № 2А-275/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-275/2017

№ 2а-275/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 13 июня 2017 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Ш. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ.

В обоснование административного иска указано, что ДАТА он обратился в МРЭО ГИБДД МВД по УР с заявлением о снятии с регистрационного учета, принадлежащего ему на праве собственности, автомобиля <данные изъяты>

По его обращению ему было отказано в регистрационных действиях в связи с наличием запрета на регистрационные действия, наложенного судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ Х., о чем было выдано уведомление.

Согласно информации, размещенной на сайте УФССП России по РБ, на момент обращения (ДАТА) в отношении него судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ Х. возбуждено три исполнительных производства № от ДАТА, №-ИП от ДАТА, №-ИП от ДАТА на основании судебных приказов № от ДАТА, № от ДАТА, вынесенных мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ.

Данные судебные приказы были отменены определениями и.о. мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> РБ от ДАТА.

Уведомления об отмене данных судебных приказов вместе с копиями определений были направлены им ДАТА на электронную почту Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ osp53@r02.fssprus.ru.

В нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленные сроки судебным приставом-исполнителем Х. с момента отмены судебных приказов (ДАТА), исполнительные производства ни в части суммы взыскания, ни в части госпошлины окончены не были, также не был отменен запрет на регистрационные действия, принадлежащих ему транспортных средств.

Своим бездействием судебный пристав-исполнитель Х. нарушает его права на распоряжение принадлежащим ему автомобилем.

Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ Х. по не прекращению в установленные сроки исполнительных производств № от ДАТА, №-ИП от ДАТА, №-ИП от ДАТА на основании судебных приказов № от ДАТА, № от ДАТА, вынесенных мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ и обязать его устранить допущенные нарушения путем прекращения соответствующих исполнительных производств и снятия запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего ему имущества.

Решением Кушнаренковского районного суда РБ от ДАТА в удовлетворении исковых требований Ш. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ было отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДАТА решение Кушнаренковского районного суда РБ от ДАТА отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Административный истец Ш. в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Явка административного истца в судебное заседание по данному делу не является обязательной, оснований для отложения дела не имеется, дело подлежит рассмотрению в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика - старший судебный пристав Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ Д. в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении отказать. Указал, что Ш. пропущен срок обращения в суд, просил применить срок исковой давности и в удовлетворении иска отказать. Также указал, что направленные Ш. копии определений от ДАТА могли не дойти до Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 121 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Как усматривается из материалов дела ДАТА в отношении Ш. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ по делу №, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом.

ДАТА в отношении Ш. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ по делу №, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени.

ДАТА в отношении Ш. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ по делу №, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом.

ДАТА Ш. обратился к административному ответчику с просьбой окончить исполнительные производства, в связи с отменой судебных приказов путем направления обращения на электронную почту Кушнаренковского РОСП osp53@r02.fssprus.ru.

Также Ш. указал, что прилагает копии определений об отмене судебных приказов.

Определением от ДАТА и.о. мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> РБ мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ отменен судебный приказ № г. от ДАТА о взыскании с Ш. недоимки по налогам и пени за ДАТА г. в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Определением от ДАТА и.о. мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> РБ мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ отменен судебный приказ № г. от ДАТА о взыскании с Ш. недоимки по налогам за ДАТА в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Постановлением от ДАТА прекращено исполнительное производство № от ДАТА, возбужденное на основании судебного приказа №, основание прекращение - отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

На основании ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Суд считает доказанным факт направления ДАТА Ш. копий определений от ДАТА на электронную почту Кушнаренковского РОСП osp53@r02.fssprus.ru. Утверждение административного ответчика, о том, что указанные определения могли и не дойти носят предположительный характер, материалами дела не подтверждается.

Кроме того, вынося ДАТА постановление о прекращении исполнительного производства №, судебный пристав-исполнитель ссылается на определение об отмене судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, то есть на ДАТА судебный пристав-исполнитель знал об отмене судебного приказа № и, тем не менее, прекратил лишь одно исполнительное производство.

Таким образом, суд считает, что начиная с ДАТА по ДАТА судебный пристав-исполнитель незаконно бездействовал, не прекращая исполнительные производства №-ИП от ДАТА, №-ИП от ДАТА, возбужденные на основании судебного приказа и исполнительного листа по делу №, а также исполнительное производство № от ДАТА, возбужденное на основании исполнительного листа по делу №. В связи несвоевременным прекращением исполнительных производств, также несвоевременно были отменены меры о запрете регистрационных действий.

Так постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий было вынесено лишь ДАТА, при этом в постановлении указано исполнительное производство №, которое было прекращено еще ДАТА.

Суд также рассмотрел заявление административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд с заявлением о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконным.

На основании ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ш. в своем административном иске указывает, что ему стало известно о том, что с его автомобиля не снят арест, наложенный судебным приставом-исполнителем ДАТА, что подтверждается заявлением № от ДАТА с которым Ш. обратился в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД МВД по УР о снятии транспортного средства с регистрационного учета.

Административный иск Ш. направил по почте ДАТА, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Таким образом, Ш. срок обращения в суд не пропущен.

Постановлениями от ДАТА прекращены исполнительные производства №-ИП от ДАТА, №-ИП от ДАТА, возбужденные на основании судебного приказа и исполнительного листа по делу №, а также исполнительное производство № от ДАТА, возбужденное на основании исполнительного листа по делу №, таким образом, на момент вынесения решения, нет оснований для обязывания судебного пристава-исполнителя прекратить указанные исполнительные производства.

Постановлением от ДАТА отменены меры о запрете регистрационных действий по исполнительному производству № от ДАТА.

Доказательств отмены мер принудительного исполнения по исполнительным производствам №-ИП от ДАТА, №-ИП от ДАТА, № от ДАТА суду не представлено, в связи с чем, суд удовлетворяет требования Ш. в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Ш. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по РБ Х. в период с ДАТА по ДАТА, по непринятию мер по прекращению исполнительных производств №-ИП от ДАТА, №-ИП от ДАТА, возбужденных на основании судебного приказа и исполнительного листа по делу №, а также исполнительного производства № от ДАТА, возбужденного на основании исполнительного листа по делу №, обязать <адрес> отдел УФССП по РБ отменить меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения по указанным исполнительным производствам.

В удовлетворении требований Ш. к Кушнаренковскому РОСП УФССП России по РБ об обязании прекратить исполнительные производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

Судья Г.С. Белорусова