Решение № 12-1114/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-1114/2021

Дело № 12-1114/2021


Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2021 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И.,

с участием защитников Котовой С.А., Попова Д.В., действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми жалобу Котовой Светланы Александровны на постановление № административной комиссии Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Качество жизни»,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «Качество жизни» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», выразившегося в том, что при проведении обследования территории Ленинского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ в 09:17 час. по адресу: <Адрес> установлено, что ООО «УК «Качество жизни», не устранило в установленный срок надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства с фасада здания, что является нарушением п.п. 11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 №277.

ООО «УК «Качество жизни» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель Общества Котова С.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. ООО «УК «Качество жизни» является организацией, выполняющей работы/услуги по управлению многоквартирными жилыми домами. Считает, что со стороны Общества нарушений п. 11.2.1, 11.2.2., 11.3.1 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных Пермской городской Думой от 18.12.2018г. №265 не допущено. Общество ежегодно проводит работы по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества согласно утвержденному плану работ и смете на соответствующий год, самостоятельно объявления, графические рисунки на фасаде дома по <Адрес> не размещало. По факту выявления граффити со стороны Общества направлено обращение об установлении виновных лиц и привлечении их к ответственности. Полагает, что Обществом предприняты все необходимые меры по соблюдению норм действующего законодательства в частности Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, что свидетельствует об отсутствии вины Общества во вменяемом правонарушении.

В судебном заседании защитник Котова С.А. на удовлетворении жалобы настаивала. Дополнительно пояснила, что в соответствии с рекомендациями Государственной жилищной инспекции, после получения уведомления МКУ «Административно-техническая инспекция города Перми» общество обратилось в адрес полиции, в соответствии с рекомендациями Государственной жилищной инспекции, проверка по заявлению не завершена, в связи с чем, работы по устранению граффити не проведены.

В судебном заседании защитник Попов Д.А. доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за неустранение в сроки, установленные местной администрацией или ее уполномоченным функциональным (территориальным) органом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми" утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее - Правила).

Правила разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства и устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил (п. 1.1, 1.2 Правил).

В соответствии с п. 11.1 Правил, владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Пунктом 11.2.1 Правил предусмотрено, содержание фасада здания, строения, сооружения: запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения. При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Согласно п. 11.2.3 Правил, повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 6 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения. Повреждения водоотводящей системы, системы внешнего освещения, указателей с наименованиями улиц и номерами домов (зданий), вывесок, рекламных конструкций должны устраняться в течение рабочих 10 дней с момента обнаружения повреждения.

Фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства. Повреждения окраски фасадов зданий не должны превышать более 1% от общей площади фасада (11.3.1 Правил).

Из представленных Административной комиссией Ленинского района г. Перми материалов следует, что актом осмотра территории Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в ходе осмотра территории Ленинского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ. в 10:41 час. по адресу <Адрес> (организация, обеспечивающая содержание указанного здания – ООО «УК «Качество жизни») установлено, что на фасаде здания имеются надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК «Качество жизни» направлено уведомление об устранении признаков нарушения, с установлением срока исполнения в течение 10 рабочих дней.

Согласно акту осмотра территории Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осмотра территории Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. в 09:17 час. по адресу <Адрес> установлено, что ООО «УК «Качество жизни» не устранило в установленный срок надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, с фасада здания.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «УК «Качество жизни» в его совершении подтверждаются исследованными материалами дела: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, уведомлением об устранении признаков нарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, актом от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, сведениями ГИС ЖКХ, реестром объектов жилищного фонда, реестром лицензий Пермского края, из которых следует, что <Адрес> находится в управлении ООО «УК «Качество жизни».

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и в своей совокупности подтверждают факт допущенного правонарушения.

Действия ООО «УК «Качество жизни» правильно квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вина ООО «УК «Качество жизни» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену или изменение, не допущено, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, наказание назначено уполномоченным административным органом в пределах санкции ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доводы защитника о том, что со стороны Общества нарушений не допущено, суд находит несостоятельными. В силу приведенных выше требований Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми ООО «УК «Качество жизни», являясь организацией, обеспечивающей содержание здания, обязано было устранить нарушения законодательства, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Факт обращения в полицию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по установлению лиц, причастных к нанесению граффити не свидетельствует о невозможности устранения надписей с фасада здания в установленный срок, с ходатайством о продлении срока с указанием уважительных причин юридическое лицо в административный орган не обращалось.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у правонарушителя возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной осмотрительности, оснований для признания вмененного административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, и применения последствий малозначительности, а также назначения наказания в виде предупреждения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № административной комиссии Ленинского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК «Качество жизни» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - оставить без изменения, жалобу Котовой Светланы Александровны без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) О.И. Ошвинцева

Копия верна. Судья -