Решение № 2-1-7153/2018 2-7153/2018 2-7153/2018~М-6381/2018 М-6381/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1-7153/2018

Дело № 2-1-7153/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Буторовой О.В.

при секретаре Маслёнкове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 13 сентября 2018 года гражданское дело по иску Прокурора г. Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г. Калуги о возложении обязанности по проведению ремонта дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Калуги в интересах неопределенного круга лиц 27.08.2018 года обратился в суд к ответчику с данным иском и просил возложить на ответчика обязанность по обеспечению восстановления асфальтобетонного покрытия по <адрес>, и проведения капитального ремонта участка дороги по <адрес>, протяженностью 140 метров.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Французова К.Н исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика УГХ г. Калуги по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, просила установить срок исполнения решения до 01.09.2019 года.

Представитель третьего лица – ОГИБДД УМВД России по г. Калуге в суд не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой города Калуги совместно с отделом ГИБДД УМВД России по г. Калуге проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г.).

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.3.6 Положения об Управлении Городского хозяйства «Город Калуга», Управление осуществляет содержание (кроме автомобильных дорог сельских населенных пунктов) и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования «Город Калуга», организует их ремонт.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, согласно ст. 13 Закона, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ст. 17 Закона).

Ремонт автомобильных дорог в силу ст. 18 Закона осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Однако, в настоящее время состояние дорожного покрытия проезжих частей улично-дорожной сети города Калуги не соответствует требованиям указанного законодательства и может стать причиной совершения ДТП, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, в частности п.п.3.1.1 - 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» выявлены повреждения дорожного покрытия на следующих участках автомобильной дороги:

- на <адрес> имеются повреждения дорожного покрытия (яма) длиной 190 см, шириной 200 см, глубиной 14 см;

- на <адрес>: имеются повреждения дорожного покрытия (ямы) длиной 200 см, шириной 150 см, глубиной 10,5 см, длиной 100 см, шириной 80 см, глубиной 13~5 см, длиной 70 см, шириной 51 см, глубиной 8 см;

- на <адрес> имеется повреждение дорожного покрытия (яма) длиной 134 см, шириной 215 см, глубиной 12 см.

Также в ходе проверки установлено, что участок дороги по <адрес>, протяженностью 140 метров, находится в неудовлетворительном состоянии, имеет грунтовое покрытие, затрудняющее проезд автотранспорта и передвижение пешеходов.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются представлением прокуратуры города от 18.10.2017 года, актом проверки от 16.08.2018 года, предписанием ГИБДД об устранении нарушений, информацией ОГИБДД УМВД по г. Калуге, фотоматериалом.

В силу п. 3.1.1 указанного выше ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5см (п. 3.1.2 ГОСТа).

Бездействие ответчика по непринятию мер по проведению капитального ремонта вышеуказанного участка автодороги по <адрес> отрицательно сказывается на безопасности дорожного движения, может привести к совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей, чем нарушаются гарантированные государством права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного дййжения.

Содержание указанных дорог органом местного самоуправления не обеспечивает безопасность дорожного движения, мер к решению данного вопроса и надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах г. Калуги в полной мере не принимается, что ставит под угрозу права граждан в области безопасности, может стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Учитывая объяснения представителя ответчика о планировании ремонта дорожного покрытия на указанном участке автодороги в 2019 году, порядок проведения работ, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.09.2019 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г. Калуги о возложении обязанности по проведению ремонта дорожного покрытия удовлетворить.

Возложить на Управление городского хозяйства г. Калуги в срок до 01 сентября 2019 года обязанность по обеспечению восстановления асфальтобетонного покрытия по <адрес>, и проведения капитального ремонта участка дороги по <адрес>, протяженностью 140 метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Калужский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: Буторова О.В.

Копия верна: судья