Решение № 2А-128/2019 2А-128/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-128/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Сивенкова С.В., при секретаре судебного заседания Шамовой М.Ю., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Лаврентьева А.А., представителя войсковой части № – (звание) ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-128/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, а также федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее единый расчетный центр), связанных с порядком исключения административного истца из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом произведенных уточнений, просил:

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 7 декабря 2018 года № 220 об исключении его из списков личного состава войсковой части № с 7 декабря 2018 года;

- обязать единый расчетный центр выплатить Власенко денежные средства в сумме 63593 руб. 83 коп., ранее незаконно удержанные из его денежного довольствия, и уведомить командира войсковой части № о дате произведенной выплаты;

- обязать командира войсковой части № восстановить его в списках личного состава части, и после выплаты причитающейся суммы и предоставления дополнительных дней основного отпуска за 2018 года издать новый приказ, указав в нем новую дату исключения из списков части на день фактической выплаты задолженности.

В обоснование своих требований ФИО1 в заявлении указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №. 19 ноября 2018 года приказом командующего войсками 4 командования ВВС и ПВО №229 он был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, а 7 декабря 2018 г. исключен из списков личного состава части. В связи признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, с 3 июня 2015 года с него удерживалась ранее выплаченная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. В связи с тем, что данные удержания производились незаконно, командиром войсковой части № был издан приказ о выплате ему ранее удерживаемой премии с 3 июня 2015 года. В приказе командира войсковой части № об исключении его из списков части, также предписано выплатить данную премию с 3 июня 2015 года по 7 декабря 2018 года. Однако на день исключения из списков личного состава части данные денежные средства ему выплачены не были, и не были предоставлены дополнительные сутки основного отпуска за 2018 г. в количестве 4 дней, пропорционально прослуженному времени в 2018 году. Кроме того, денежное довольствие (окончательный расчет) ему поступило на карту 15 января 2019 году. Согласия на исключение из списков личного состава воинской части без предоставления дополнительных суток отпуска и выплаты денежного довольствия, а также ранее удержанной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей он не давал. Посчитав свои права нарушенными, он обратился в суд.

Административный истец и его представитель в судебном заседании требования заявления поддержали и просили его удовлетворить в полном объеме.

Представитель войсковой части № относительно требований искового заявления пояснил, что фактически произошла арифметическая ошибка в расчете основного отпуска за 2018 год пропорционально прослуженному периоду времени ФИО1 при исключении из списков части.

Руководитель единого расчетного центра, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, в связи с чем, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судебное заседание проведено без его участия.

В своем отзыве на исковое заявление представитель единого расчетного центра указала, что согласно сведениям единой базы данных, за ФИО1 числилась переплата денежных средств, которая по его заявлению о согласии на удержание, удерживалась при начислении денежного довольствия за период с июля 2016 года по декабрь 2018 года. После введенных изменений в единую базу данных, был произведен перерасчет, в связи с чем задолженность единого расчетного центра перед ФИО1 составляет 63 593 руб. 83 коп., для возврата которой ФИО1 необходимо обратиться в единый расчетный центр с заявлением.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 с апреля 2014 года проходил военную службу в войсковой части №.

В соответствии с выпиской из приказа командующего 4 армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от 19 ноября 2018 года №299 ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья в связи признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 7 декабря 2018 г. №220, ФИО1 с 7 декабря 2018 года полагается сдавшим дела и должность, и с 7 декабря 2018 г. исключен из списков личного состава войсковой части №.

Как усматривается из выписки по лицевому счету банка «ВТБ», ФИО1 15 января 2019 года перечислено денежное довольствие.

Согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

В силу п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, такого согласия он не давал.

Учитывая, что ФИО1 был исключен из списков части 7 декабря 2018 г., и не был полностью обеспечен положенным денежным довольствием на момент исключения, суд считает, что приказ командира войсковой части № от 7 декабря 2018 г. № 220, которым ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, издан вопреки требованиям действующего законодательства, поэтому является незаконным в части даты исключения ФИО1 из списков части.

Как следует из правовых позиций, изложенных в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

В целях восстановления прав ФИО1, суд полагает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части № внести изменения в приказ от 7 декабря 2018 года № 220 в части даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части, изменив дату исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части на день обеспечения денежным довольствием, то есть на 15 января 2019 г., при этом принять меры для внесения в специальное программное обеспечение «Алушта» соответствующих сведений в целях обеспечения ФИО1 положенными видами довольствия, за период незаконного исключения из списков личного состава части.

В связи с изложенным, в удовлетворении его требований об отмене приказа командира войсковой части № от 7 декабря 2018 года № 220, о восстановлении его в списках личного состава части, издании нового приказа об исключении из списков части, надлежит отказать.

Так как изменением даты исключения из списков части права ФИО1 восстановлены, и срок его общей продолжительности военной службы увеличен более чем на месяц, в удовлетворении его требования о предоставлении дополнительных суток основного отпуска в количестве 4 дней за 2018 год, надлежит отказать.

Вместе с тем, поскольку имеющаяся задолженность перед ФИО1 фактически признана единым расчетным центром, а необходимость обращения с заявлением о ее выплате отсутствует, в соответствии с действующим законодательством, суд полагает возможным взыскать с единого расчетного центра в пользу Власенко денежные средства сумме в размере 63593 руб. 83 коп., ранее выплаченные ему в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, и впоследствии удержанные из денежного довольствия.

В удовлетворении требования ФИО1 о возложении на единый расчетный центр обязанности об уведомлении командира войсковой части № о выплате задолженности, отказать, поскольку это законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от 7 декабря 2018 года № 220 в части даты исключения ФИО1. из списков личного состава войсковой части № с 7 декабря 2018 года.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда внести изменения в приказ от 7 декабря 2018 года № 220 в части даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части, указав вместо 7 декабря 2018 года 15 января 2019 года, при этом принять меры для внесения в специальное программное обеспечение «Алушта» соответствующих сведений в целях обеспечения ФИО1 положенными видами довольствия, за период незаконного исключения из списков личного состава части, который включается в общую продолжительность военной службы истца, о чем в тот же срок сообщить ФИО1 и в суд.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 63593 (шестьдесят три тысячи пятьсот девяносто три) рубля 83 копейки.

В удовлетворении требований ФИО1 об отмене приказа командира войсковой части № от 7 декабря 2018 года № 220, о восстановлении его в списках личного состава части, издании нового приказа об исключении из списков части и предоставлении дополнительных суток основного отпуска за 2018 год, и возложении на федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязанности об уведомлении командира войсковой части № о выплате задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.В. Сивенков