Постановление № 5-1078/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-1078/2021

№ 5-1078/2021

УИД: 0


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2021 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Матвеева Л.Н.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Сибирское Горномонтажное управление» - ФИО2.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.5 КРФобАП, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирское горномонтажное управление» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибирское горномонтажное управление» совершило правонарушение в г.Кемерово при следующих обстоятельствах:

В отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте поступила информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ отделением по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по <адрес>) по результатам мониторинга уведомлений о включении, прекращении (расторжении) трудовых отношений с иностранными гражданами и лицами без гражданства, поступившими в период ДД.ММ.ГГГГ, в адрес управления по вопросам миграции МВД по <адрес> установлено:

В адрес Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> от общества с ограниченной ответственностью «Сибирское горномонтажное управление», <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом направлено уведомление о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудовых отношений с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

При проверке сведений, представленных работодателем в уведомлении, Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес> установлено, что ООО «Сибирское горномонтажное управление» нарушено требование к форме уведомления, а именно, уведомление вышеуказанного иностранного гражданина представлено по форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.01.2018 №11, утратившим юридическую силу 06.09.2019.

Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> был направлен рапорт для проведения проверки в отношении ООО «Сибирское горномонтажное управление», который зарегистрирован в ОМВД России по <адрес> КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании определения об истребовании документов, необходимых для решения дела об административном правонарушении в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ООО «Сибирское горномонтажное управление» были предоставлены запрашиваемые документы. При рассмотрении представленных документов, выявленный факт нарушения Управлением по вопросам ми МВД по <адрес> подтвердился.

Пункт 8 статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или закачиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

04.06.2019 года вступил в силу Приказ МВД России №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Сибирское горномонтажное управление» ФИО2 признала вину в совершении юридическим лицом изложенного в описательной части правонарушения, просила признать совершенное деяние малозначительным ввиду того, что направленные сведения, хоть и направлены на бланках, утративших силу, содержат сведения, по объему, полноте и порядку соответствующие действующим бланкам.

Вина ООО «Сибирское горномонтажное управление» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается помимо пояснений представителя:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- объяснением специалиста отдела кадров ООО «Сибирское горномонтажное управление» ФИО4;

- копиями приказов ООО «Сибирское горномонтажное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией должностной инструкции директора ООО «Сибирское горномонтажное управление»;

- свидетельством о постановке ООО «Сибирское горномонтажное управление»на учет в налоговом органе;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Сибирское горномонтажное управление».

- уведомлением о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудовых отношений с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Из диспозиции ч.3 ст. 18.15 КРФобАП следует, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

04.06.2019 года вступил в силу Приказ МВД России №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Действия ООО «Сибирское горномонтажное управление» суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КРФобАП как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2.9 КРФобАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. Применение ст. 2.9 КРФ об АП является правом, а не обязанностью суда.

Как следует из объяснений представителя ООО «Сибирское горномонтажное управление», уведомление в адрес органа внутренних дел было направлено в установленный срок, однако не в установленной форме, однако сведения, содержащиеся в самом уведомлении, были полными и соответствовали по содержанию новой форме уведомления.

При установленных обстоятельствах действия ООО «Сибирское горномонтажное управление», хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФобАП, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, признаются судьей как нарушившие охраняемые общественные правоотношения несущественно.

С учетом вышеизложенного, судья считает возможным применить в отношении ООО «Сибирское горномонтажное управление» положения ст. 2.9 КРФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ООО «Сибирское горномонтажное управление» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФобАП в связи с малозначительностью деяния.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КРФобАП, в отношении ООО «Сибирское горномонтажное управление», – прекратить на основании ст. 2.9 КРФобАП за малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ООО «Сибирское горномонтажное управление» устное замечание, предупредив его о недопустимости подобных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Н. Матвеева

Копия верна.

Судья Л.Н. Матвеева

Подлинный документ подшит в деле № 5-1078/2021 Заводского районного суда г. Кемерово.