Решение № 2-802/2019 2-802/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-802/2019

Дело № 2-802/2019 05 июля 2019 года

29RS0014-01-2019-000531-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Лосевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НОВОКОМ» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности произвести демонтаж межбалконных перекрытий, обеспечив доступ к пожарной лестнице жильцам квартиры, возложении обязанности на ФИО3, ФИО4, ФИО5 произвести демонтаж межбалконных перекрытий, обеспечив доступ к пожарной лестнице жильцам квартиры,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НОВОКОМ» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о возложении обязанности обеспечить доступ к пожарным межбалконным лестницам для устранения нарушения требований пожарной безопасности с целью произвести демонтаж межбалконных лестниц.

В обоснование требований указано, что проведенной <Дата> Отделом надзорной деятельности и профилактической работы города Архангельска УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области на основании распоряжения от <Дата><№> ОНДиПР г.Архангельска УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области внеплановой выездной проверкой в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новый Уютный Дом-3» были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выразившиеся в демонтаже пожарных межбалконных лестниц на лоджиях 1 подъезда жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... Таким образом, были нарушены требования, предусмотренные подп. «ж» п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. Указанные нарушения препятствуют оперативной эвакуации граждан в случае возникновения пожара. В соответствии с Федеральным законом от <Дата> №» 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ООО «Новый Уютный Дом - 3» было выдано предписание <№> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому на общество была возложена обязанность восстановить пожарные межбалконные лестницы на лоджиях 1 подъезда жилого многоквартирного дома. С <Дата> были внесены изменения в учредительные документы, в результате чего произошло изменение полного фирменного наименования ООО «Новый Уютный Дом - 3» на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НОВОКОМ». В связи с тем, что для устранения выявленных нарушений необходимо содействие собственников либо нанимателей жилых помещений, в которых должны находиться пожарные межбалконные лестницы, <Дата> истец направил предписание об устранении выявленных нарушений в адрес собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... Отправка предписаний подтверждается копиями почтовых квитанций. Кроме того, ранее истцом неоднократно направлялись уведомления о необходимости обеспечить доступ к пожарным лестницам. Однако при выходе на место мастера ФИО13 вход в жилые помещения предоставлен не был. В соответствии со ст.ст. 37, 38 ФЗ № 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Система обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с положениями ст. 3 Закона, - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.ст. 20, 37 Закона требования нормативно-правовых актов по пожарной безопасности обязательны для исполнения, руководители организаций обязаны выполнять требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. П. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от <Дата> установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии с ч. 1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. Вместе с тем, вышеназванные требования норм пожарной безопасности управляющей организацией не могут быть исполнены по причине непредоставления доступа к пожарным лестницам жильцами квартир по адресу ... длительное время. Так, до настоящего времени не устранены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выразившиеся в демонтаже пожарных межбалконных лестниц на лоджиях 1 подъезда жилого многоквартирного дома (требования, предусмотренные подл, «ж» п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).Указанные нарушения препятствуют незамедлительной эвакуации жильцов в случае возникновения пожара. Непринятие своевременных мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан.

Впоследствии исковые требования были изменены юридическим лицом.

В окончательной форме общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НОВОКОМ» просило обязать ФИО1, ФИО2 произвести демонтаж межбалконных перекрытий, обеспечив доступ к пожарной лестнице жильцам квартиры <№> по адресу: ..., обязать ФИО3, ФИО4, ФИО5 произвести демонтаж межбалконных перекрытий, обеспечив доступ к пожарной лестнице жильцам квартиры <№> по адресу: ...

В судебном заседании представитель истца ФИО14, действующий на основании доверенности от <Дата>, настаивал на измененных требованиях по основаниям и доводам, указанным в иске и заявлении об изменении предмета требований.Ответчик ФИО1, ФИО5 с иском не согласились, поскольку поставленная перегородка не мешает их соседям по лестничной клетке в случае аварийной ситуации воспользоваться лестницей, которая на балконе расположена у каждой из квартир, т.е. для каждой квартиры есть своя лестница. Ответчики дополнили, что лестницы в других квартирах, расположенных этажами ниже квартир ответчиков, не оборудованы, следовательно, устранять нарушения пожарной безопасности следует по всему доку, кроме квартир ответчиков.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Архангельска УНДИПР ГУ МЧС России по АО ФИО15, действующая на основании доверенности от <Дата> пояснила, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку каких – либо нарушений проверяющими не установлено, у каждого из собственников имеется свой выход на эвакуационную лестницу, при этом проект дома не представлен управляющей компанией.

Из отзыва ответчиков ФИО4, ФИО3 следует, что на лоджии имеется лестница, люк не заварен, доступ к нему свободен, что подтверждено представленными в материалы дела фотографиями.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО4, ФИО3, ФИО2, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, оценив показания допрошенных свидетелей, суд установил следующее.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодека Российской Федерации (далее -ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Установлено, что собственником ... является ФИО2, собственником квартиры №<№> в указанном доме является ФИО1, собственниками квартир №<№> являются ФИО4, ФИО3, ФИО5

ГУ МЧС России по АО в лице отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Архангельска УНДиПР ГУ МЧС России по АО в период с 27 февраля по <Дата> проведена проверка в рамках пожарного надзора жилого .... В рамках проверки установлено следующее: допущен демонтаж пожарных межбалконных лестниц на лоджиях 1 подъезда жилого дома, предписано восстановить пожарные межбалконные лестницы на лоджиях 1 подъезда жилого дома. Управляющей компанией в жилом ... является ООО «Управляющая компания «НОВОКОМ».

Из информации начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Архангельска УНДиПР ГУ МЧС России по АО следует, что в ходе осмотра, проведенного <Дата>, установлено, что на торцевом балконе 7 этажа между квартирами №<№> установлена перегородка из деревянных материалов, вместе с тем на лоджии квартиры №<№> расположена межбалконная лестница, ведущая на 6 этаж, люк открывается. На торцевом балконе 6 этажа между квартирами №<№> установлена перегородка из пластиковых материалов, вместе с тем на лоджии квартиры №<№> расположена межбалконная лестница, ведущая на 6 этаж, люк открывается. В связи с тем, что проектной документации не представлено управляющей организацией, то основания настаивать на демонтаже перегородок нет

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела управляющей компанией паспорт жилого дома не представлен, в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что установленные перегородки нарушают права лиц, проживающих в доме, не доказано нарушение требований правил пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации", в которых содержатся указание о соблюдении норм пожарной безопасности в зданиях, где проживают люди. Указанными правилами не установлена обязанность, которую управляющая компания в исковом заявлении вменила ответчикам.

Согласно п. 33 указанных Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов именно руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", из указанного следует, что управляющая компания должна самостоятельно выполнять требования действующего законодательства о пожарной безопасности, включая восстановление лестничных проходов. Суд при вынесении решения учитывает, то ст. 39 ГПК РФ предусмотрено, что суд не вправе выйти за предмет заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НОВОКОМ» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности произвести демонтаж межбалконных перекрытий, обеспечив доступ к пожарной лестнице жильцам квартиры №<№> по адресу: ..., возложении обязанности на ФИО3, ФИО4, ФИО5 произвести демонтаж межбалконных перекрытий, обеспечив доступ к пожарной лестнице жильцам квартиры №<№> по адресу: ... – отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Ж.С. Кочина