Решение № 2А-474/2021 2А-474/2021~М-407/2021 М-407/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-474/2021

Дело № 2а-474/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 10 » июня 2021 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: прокурора Васильева С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бикмансуровой Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний был осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 205.4 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осуждённый отбывает наказание в ИК-4 г.Валдай с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, убывает по адресу: <адрес>.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 4 года со следующими административными ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 час. до 06 час., за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запретить пребывать в детских дошкольных учреждениях, образовательных школах, ПТУ, подростковых клубах; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1, имеющий высшее юридическое образование (диплом от 28.02.2006), действующий на основании доверенности от 11.05.2021 сроком на 1 год, в судебном заседании просил удовлетворить административный иск по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, просил уменьшить количество ежемесячных явок в орган внутренних дел для регистрации, расширить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, поскольку он намерен трудоустроиться у ФИО8., работа может быть связана с осуществлением командировок. Также возражал против установления запрета пребывать в детских дошкольных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубах, поскольку совершённое преступление не было направлено против интересов несовершеннолетних.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Васильева С.В., полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, с установлением административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений, перечисленных в административном иске (за исключением запрета пребывать в детских дошкольных и иных учреждениях для учёбы и досуга несовершеннолетних), изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Административный ответчик осуждён приговором Московского окружного военного суда от 17.01.2019, вступившим в законную силу 14.03.2019, по ч.2 ст. 205.4 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок отбывания наказания зачтено время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Он подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, - ст. 205.4 УК РФ.

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 был осуждён за совершение тяжкого преступления против общественной безопасности, предусмотренного ч.2 ст. 205.4 УК РФ, поэтому имеется правовое основание для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ судимость лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, суд считает необходимым указать, что административному ответчику запрещается выезжать за пределы территории по месту его жительства – <адрес> и <адрес>. При этом суд учитывает, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, характер его деятельности может потребовать выезда за пределы <адрес> в близлежащий регион РФ – <адрес>. Юрисдикция контролирующего органа (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>) распространяется на оба вышеназванных субъекта РФ.

Указанные административным истцом формулировки административных ограничений, которые допускают возможность выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории и возможность нахождения в ночное время вне своего жилого помещения при необходимости осуществления трудовой деятельности, не соответствуют требованиям закона. В случае, если характер будущей трудовой деятельности поднадзорного лица действительно потребует нарушения установленных судом конкретных ограничений, то поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел для получения соответствующего разрешения.

Учитывая длительный срок административного надзора, суд считает, что установление требуемого административным истцом максимального количества явок поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел (4 раза в месяц) является чрезмерным, а достаточным является установление одной ежемесячной явки поднадзорного лица для регистрации.

Поскольку совершённое преступление не направлено против интересов несовершеннолетних, суд считает нецелесообразным устанавливать запрет пребывания в детских досуговых и образовательных учреждениях.

Относительно искового требования о запрете административному ответчику участвовать в массовых и иных мероприятиях и участвовать в них – суд считает необходимым исключить слова «иных мероприятиях», в связи с их неконкретностью и невозможностью осуществления эффективного надзора за местами проведения и участия в «иных мероприятиях».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск следует удовлетворить частично, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать в ночное время (с 22 часов до 06 часов) вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания;

- запретить выезжать за пределы территории <адрес> и <адрес>;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья: подпись

Копия верна: судья Д.В. Медведев

Решение вступило в законную силу: «____»___________ 2021 года.