Решение № 2-4846/2025 2-4846/2025~М-3853/2025 М-3853/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-4846/2025

Дело № 2-4846/2025

УИД 75RS0001-02-2025-005917-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 г. г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.В.

при секретаре судебного заседания Цыдыповой Э.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплаты заработной платы за сверхурочную работу, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу в 2021 году за 28,5 дней в размере 133 922,07 рублей, в 2022 году за 38 дней в размере 178 562,76 рублей, компенсации за задержку выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по дату принятия решения суда, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование требований указал, что в период с 2021 года по 2025 год он проходил службу в должности начальника <данные изъяты> УМВД России по Забайкальскому краю и привлекался на суточные дежурства, после которых ему не предоставлялись дни отдыха. В результате за сверхурочную работу у него образовались некомпенсированные дни в 2021 году 28,5 дней, в 2022 году 38 дней, в 2023 году 21 день, в 2024 году 23 дня. В период службы он не смог реализовать свое право на компенсацию данных дней отгулами. При обращении с рапортом в УМВД России по Забайкальскому краю о выплате компенсации за сверхурочную работу в 2021-2024 годах, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ему были выплачены выплаты за сверхурочную работу за 2023 год и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за 2024 год. ДД.ММ.ГГГГ им дополнительно был подан рапорт об оплате за сверхурочную работу в 2022 году, однако в данной выплате ему было отказано. 23.07.2025 истцом подано заявление в рамках служебного спора по факту невыплаты за сверхурочную работу в 2022 году. Решением от 27.08.2025 ему было отказано в выплате в связи с пропуском срока, установленного ч.4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». С указанным решением истец не согласен, полагает, что срок для обращения за выплатами им не пропущен.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, также заявила ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий пропуска такого срока.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом УМВД России по Забайкальском у краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 переведен на должность начальника управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Забайкальскому краю.

В соответствии с приказом МВД России от 25.07.2025 № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).

В связи с увольнением ФИО1 со службы в органах внутренних дел на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе внутренних дел, рапорт об увольнении им не подавался.

При увольнении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал рапорт о выплате ему денежной компенсации за неиспользованный отпуск основной отпуск за 2022 год в количестве 23 дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год в количестве 15 дней, основной отпуск за 2023 год в количестве 16 дней, основной отпуск за 2024 год в количестве 45 дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2024 год в количестве 15 дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2024 год в количестве 9 дней, основной отпуск за 2025 год в количестве 45 дней.

Согласно выписке из приказа УМВД России по Забайкальском у краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 установлена дата увольнения – ДД.ММ.ГГГГ Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении 30 лет 06 месяцев 16 дней; в льготном исчислении 44 года 10 месяцев 16 дней. Назначена выплата единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованные 168 дней отпуска, в том числе: основной отпуск за 2022 год в количестве 23 дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год в количестве 15 дней, основной отпуск за 2023 год в количестве 16 дней, основной отпуск за 2024 год в количестве 45 дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2024 год в количестве 15 дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2024 год в количестве 9 дней, основной отпуск за 2025 год в количестве 45 дней. Основание: рапорт сотрудника от ДД.ММ.ГГГГ, справка УРЛС УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2023 году за 21 день. Основание: рапорт сотрудника от ДД.ММ.ГГГГ, табели учета служебного времени руководящегося состава <данные изъяты> УМВД России по Забайкальскому краю за 2023 год, справка УРЛС УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2024 году за 23 дня. Основание: рапорт сотрудника от ДД.ММ.ГГГГ, табели учета служебного времени руководящегося состава <данные изъяты> УМВД России по Забайкальскому краю за 2024 год, справка УРЛС УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом в УМВД России по Забайкальскому краю о выплате ему денежной компенсации за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год в количестве 38 дней.

В связи с отказом в выплате денежной компенсации за 2022 год, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по Забайкальскому краю с заявлением о выплате ему денежной компенсации за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год в количестве 38 дней.

Решением Врио начальника УМВД России по Забайкальскому краю от 23.08.2025 по служебному спору по заявлению ФИО1, ранее проходившего службу в органах внутренних дел в должности начальника УНК УМВД России по Забайкальскому краю, о невыплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 году, в выплатах за 2022 год отказано в связи с пропуском срока, установленного ч.4 ст. 72 Федерального закона от 30.112011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Информации о том, что ФИО1 обращался в УМВД Забайкальского края с рапортом о выплате ему денежной компенсации за 2021 год, материалы дела не содержат. Из пояснений сторон следует, что за выплатой денежной компенсации за 2021 год, ФИО1 к руководству не обращался.

Обращаясь в суд, ФИО1 указал, что в результате за сверхурочную работу у него образовались некомпенсированные дни в 2021 году 28,5 дней, в 2022 году 38 дней. Произведя свой расчет, просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за 2021 год за 28,5 дней в размере 133 922,07 рублей, за 2022 год за 38 дней в размере 178 562,76 рублей.

Представитель ответчика в суде не отрицала факт привлечения истца к выполнению служебных обязанностей в выходные и праздничные дни, ночное время в период 2021 года и 2022 года. Произведя свой расчет на основании приказов УМВД России по Забайкальскому краю о привлечении ФИО1 к выполнению служебных обязанностей в выходные и праздничные дни, ночное время, табелей учета служебного времени руководства УНК УМВД России по Забайкальскому краю с марта по декабрь 2021 года, с января по декабрь 2022 года количество некомпенсированных дней в 2021 году составило 17 дней, в случае обращения ФИО1 с рапортом о выплате денежной компенсации в январе 2022 года ее размер составил 69 719,32 рублей, в случае обращения в декабре 2022 года – 76 134,18 рублей. За 2022 год количество некомпенсированных дней составило 21 день, в случае обращения ФИО1 с рапортом о выплате денежной компенсации в январе 2023 года ее размер составил 94 048,11 рублей, в случае обращения в декабре 2023 года – 134 024,44 рублей. Также пояснила, что в установленный законом срок с рапортом на предоставление компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормы за спорные периоды ФИО1 к руководству не обращался.

Так, правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - «Закон о службе»).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного закона к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части настоящей статьи.

В соответствии со ст. 53 Закона о службе служебным временем признается период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (часть 1).

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (часть 2).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона (часть 5).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6).

Так как законодатель предусматривает присоединение дополнительных дней отдыха к ежегодному отпуску, то на предоставление дополнительных дней отдыха распространяется порядок, установленный для предоставления отпусков.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 10 Закона о службе).

Главой XIII Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 (далее - Порядок организации прохождения службы) определен порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотрудникам, не реализовавшим свое право на отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен до окончания текущего года либо в течение следующего года. Соответственно, и дополнительные дни отдыха за текущий год, присоединяемые к отпуску, могут быть предоставлены либо до окончания текущего года либо в течение следующего года, в том числе в случае, когда право на дополнительные дни отдыха возникло после того, как в текущем году было реализовано право на ежегодные оплачиваемые отпуска (аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2016 г. № 73-КГ 16-3).

Главой IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием) определен порядок выплаты денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно пункту 285 Порядка организации прохождения службы компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Таким образом сотруднику предоставлено право использовать дополнительные дни отдыха, как в текущем году, так и в следующем году без ограничений, несмотря на использование в текущем году прав на ежегодный отпуск.

Если сотрудник в текущем году не реализовал право на ежегодный основной или дополнительный отпуск, то он вправе его использовать в следующем году, соответственно, также переносится на следующий год и право на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Если сотрудник в текущем году использовал право на ежегодный основной или дополнительный отпуск, то на следующий год переносится право на дополнительные дни отдыха за период со дня окончания ежегодного отпуска по 31 декабря текущего года.

В соответствии с пунктом 293 Порядка организации прохождения службы сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном Порядком обеспечения денежным довольствием.

При этом право на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, имевшее место в течение всего года, сотрудник должен реализовать при его завершении.

Исходя из вышеизложенного, предоставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый год; выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только на основании рапорта сотрудника внутренних дел, т.е. носит заявительный характер.

В силу п. 61 указанного Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно справке УРЛС УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 за время прохождения службы в <данные изъяты> УМВД России по Забайкальскому краю в 2021,2022, 2023 годах с рапортом о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в сверхурочное время в указанные периоды не обращался.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с рапортом о выплате ему денежной компенсации за 2022 год к руководству обратился 21.05.2025, при этом о наличии часов сверхурочной работы ему было известно суммарно по концу каждого года.

Вместе с тем, исходя из прямого указания вышеуказанных норм, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер, следовательно, при отсутствии волеизъявления сотрудника, оснований для выплаты компенсации не имеется.

Таким образом, поскольку доказательств того, что за 2021 и 2022 годы истец подавал рапорты о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни и доказательств, подтверждающих обращение истца к ответчику с рапортами о присоединении дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за указанный период к ежегодному оплачиваемому отпуску (даты обращений, согласование с непосредственным руководителем, требуемое в рапорте количество дней отдыха, соблюдение срока подачи с возможностью их присоединения к ежегодному основному или дополнительному отпуску за текущий год), равно как и доказательств того, что истец подавал рапорт о выплате ему денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не представлены и материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1 о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы за 2021 и 2022 года.

Ссылка истца на п.293(1) Порядка организации прохождения службы, согласно которой кадровым подразделением ежегодно к 25 декабря составляется справка о количестве времени (дней) в текущем году, подлежащего компенсации сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Справка составляется накопительным итогом за все годы, отражает общее количество неиспользованных дней отдыха, доводится до сведения сотрудника под подпись и хранится в его личном деле, не может быть принята судом, поскольку введена Приказом МВД России от 28.08.2025 N 620, то есть после возникновения спорных правоотношений.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Наличие в специальном законодательстве нормы относительно сроков обращения за разрешением служебного спора, исключает возможность применения к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, норм трудового законодательства, устанавливающих иные сроки (аналогичная правовая позиция приведена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 18 января 2023 г. № АКПИ22-948).

Таким образом, суд приходит к выводу, что нормативно-правовое регулирование выплаты требуемой истцом денежной компенсации не предполагает произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника в с рапортом о выплате таковой, а предусматривает разрешение этого вопроса путем предоставления, по общему правилу, дней отдыха в другие дни недели или же присоединение таких дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, а при обращении сотрудника рассмотрение возможности выплаты денежной компенсации именно в очередном календарном (текущем) году.

Поскольку, ФИО1 зная о привлечении к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2021, 2022 годах и не предоставлении ему до 31 декабря 2022 года за 2021 год, до 31 декабря 2023 года за 2022 год за эти дни дополнительных дней отдыха или денежной компенсации, и при должной осмотрительности должен был знать о нарушении своего права на получение спорной выплаты в январе месяце года следующим за отработанным, однако с рапортом о выплате денежной компенсации за указанные дни в 2021-2023 годах не обращался, при этом с настоящим иском в суд обратился только 04.09.2025, суд приходит к выводу что истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением возникшего спора, о применении которого заявлено ответчиком в возражениях на исковое заявление.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца на получение компенсации за сверхурочную работу в спорный период, в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых ФИО2 к УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплаты заработной платы за сверхурочную работу, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 г.