Решение № 2-1957/2017 2-1957/2017~М-1678/2017 М-1678/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1957/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нягу В.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, указав, что на основании решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, указанным протоколом, в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию не был засчитан ряд периодов ее работы. Считает, что данные периоды были исключены неправомерно, в связи с чем, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта химического анализа рентгено-спектральной лаборатории в Медногорском медно-серном комбинате <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта химического анализа рентгено-спектральной лаборатории в АООТ «Медногорский медно-серный комбинат».

В дальнейшем истец исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта химического анализа рентгено-спектральной лаборатории в Медногорском медно-серном комбинате <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта химического анализа рентгено-спектральной лаборатории в АООТ «Медногорский медно-серный комбинат»; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, но не ранее поданного заявления.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО7, действующая на основании устного заявления ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, на основании доводов, изложенных в иске, просила суд признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорный период работы, а также обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, но не ранее поданного заявления.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования с учетом уточнений не признала в полном объеме, на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление. Суду указала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку ООО «ММСК» не является правопреемником Медногорского медно-серного комбината и АООТ «ММСК», а справка от ДД.ММ.ГГГГ № выдана в соответствии с п. 3.13 Устава ООО «ММСК». Однако из документов АООТ «ММСК» переданных на хранение в ООО «ММСК», технические документы АООТ ММСК» в архив не поступали, в связи с чем, проводить проверку по факту льготной работы истца в АООТ «ММСК» не целесообразно. Таким образом, правовые основания для включения в специальный страховой стаж истца вышеуказанного спорного периода работы, в связи с чем, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 30 указанного Федерального Закона устанавливает досрочную пенсию по старости при наличии специального стажа.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в железнодорожном районе <адрес> № от 0.06.2017 года был исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ р ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта химического анализа рентгено-спектральной лаборатории в Медногорском медно-серном комбинате <адрес>, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 имеются расхождения с документами, подтверждающими специальный стаж работы за данный период. Справка, уточняющая особый характер работы по условиям труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана ООО Медногорский медо-серный комбинат» не является правопреемником АООТ «Медногорский медно-серный комбинат», согласно записи в Уставе ООО «Медногорский медно-серный комбинат» вправе выдавать справки, уточняющий особый характер работы и несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления пенсии. Однако в архив ООО «Медногорский медно-серный комбинат» не поступали технические документы ликвидированного предприятия АООТ «Медногорский медно-серный комбинат» в следствии чего, проводить проверку по факту льготной работы нецелесообразно, скорректировать индивидуальные сведения невозможно /л.д. 63-66/.

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев, в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 23-24/.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до и после 1 января 1992 года; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное в разделе XXII, п. 5, 12205000-1754б отражены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Согласно п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.п. 5,7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78. 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (вместе с разъяснением Минтруде РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки серии АТ-V №, выданной на имя ФИО9, в дальнейшем исправленной на ФИО10, далее исправленной на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность лаборанта химического анализа 2 разряда комбинатской химической лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом химического анализа рентгено-спектральной лаборатории 2 разряда комбинатской химической лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 3 разряда лаборанта химического анализа рентгено-спектральной лаборатории комбинатской химической лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ уволена с переводом в ООО «Медногорский медно-серный комбинат», ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Медногорский медно-серный комбинат» в порядке перевода с АООТ «Медногорский медно-серный комбинат», ДД.ММ.ГГГГ переведена в управление контроля продукции лаборантом рентгена спектрального анализа 3 разряда рентгено-спектрального отдела независимой химической лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом химического анализа 3 разряда группы экоаналиического санитарного контроля независимой химической лаборатории управления контроля продукции, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию /л.д. 9-19/.

Также, из данной трудовой книжки, следует, что ДД.ММ.ГГГГ «Медногорский медносерный комбинат» преобразован в АО «Медногорский медносерный комбинат», ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ООО «Медногорский медно-серный комбинат».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2014 года для назначения страховой пенсии по старости статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из справки ООО «Медногорский медно-серный комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю в АООТ «Медногорский медно-серный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа рентгено-спектральной лаборатории.

В справке указано, что работа, выполняемая в указанный период, относится к Списку № 1, раздела 22, подраздела 5, код позиции 12205000-1754б, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 /л.д. 21/.

Основанием для выдачи вышеуказанной справки послужило: штатное расписание и расчетные ведомости работника за периоды с 1990 года по 2000 год, с 2000 года по 2002 год, с 2002 года по 2005 год, кадровые приказы о приеме, переводе и увольнении за период с 190 года по 2005 год, личное дело, личная карточка и технологический регламент.

Исходя из сведений, содержащихся в личной карточке (форма Т-2), о трудовой деятельности ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в разделе III «назначение и перемещение»: ДД.ММ.ГГГГ была принята в лабораторию химического анализа 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд, ДД.ММ.ГГГГ была переведена управление контроля продукции лаборантом рентгена спектрального анализа 3 разряда рентгено-спектрального отдела независимой химической лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом химического анализа 3 разряда группы экоаналиического санитарного контроля независимой химической лаборатории управления контроля продукции, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию /л.д. 40/. Указанные данные также подтверждаются приказами /л.д. 41,42,44,45,46/.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в штатном расписании рабочих лаборатории: с ДД.ММ.ГГГГ вводится лаборант химического анализа, лаборант химического анализа рентгеноспектральной лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ вводится лаборант химического анализа рентгеноспектральной лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, вводится лаборант рентгеноспектрального анализа, рентгено-спектральный отдел; с ДД.ММ.ГГГГ вводится лаборант химического анализа (санитарные анализы), группа экоаналиического и санитарного контроля /л.д. 43/.

Таким образом, судом установлено, что истец работал во вредных условиях труда, полный рабочий день, а выполняемые ей функции заключались в исполнении трудовых обязанностей при работе с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами.

Данный вывод суда согласуется с содержанием уточняющей особый характер работ истца справки, выданной ООО «Медногорский медно-серный комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждении факта работы на Медногорском медно-серном комбинате в должности лаборанта химического анализа рентгено-спектральной лаборатории, предусмотренной Списком №, и осуществляемая ей работа регламентируется кодом позиции 12205000-1754б, поскольку при осуществлении работы в указанной должности истец подвергался вредоносному воздействию.

Оснований не доверять содержащимся в данной справке сведениям у суда не имеется, поскольку она подписана должностным лицом, имеющим допуск к архивным документам Медногорского медносерного комбината, - Генеральным директором ООО «ММСК» по персоналу, и, как видно из справки, осведомленным об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в справке, предусмотренной ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» /л.д. 58-59/.

Суд не может признать обоснованными доводы ответчика о том, что данная справка (уточняющая особый характер работы истца) выдана организацией, не имеющей на это право.

Из имеющейся в деле исторической справки Медногорского медно-серного комбината видно, что в соответствии с приказом Минцветмета СССР № 400 от 04.08.1955 года Медногорский медно-серный завод был объединён с Блявинским рудником и переименован в Медногорский медно-серный комбинат, который, в свою очередь, на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в Акционерное общество открытого типа «Медногорский медно-серный комбинат». В уставный капитал ООО «ММСК» по акту приема-передачу передано имущество АООТ «ММСК». В соответствии со ст. 50.21 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) № 40-ФЗ на основании тройственного договора между АООТ «ММСК», Государственным архивом <адрес> и ООО «ММСК» № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомственный архив ООО «ММСК», в том числе, документы по личному составу, передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в архив ООО «ММСК» с обязанием общества обеспечивать сохранность, учет, отбор и использование документов в соответствии с законодательством РФ /л.д. 60/.

При таких обстоятельствах, суд считает справку ООО «Медногрский медно-серный комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной уполномоченным на это лицом.

С учетом изложенного, суд считает, что спорный период работы ФИО1 подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, поскольку истцом выполнялась работа на Медногорском медно-серном комбинате в лаборатории химического анализа рентгено-спектральной лаборатории во вредном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворенных исковых требований специальный страховой стаж истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 7 лет 6 месяцев специального требуемого стажа в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, её требование о возложении на пенсионный орган обязанности досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта химического анализа рентгено-спектральной лаборатории АООТ «Медногорский медно-серный комбинат».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) В.В. Нягу

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>: