Решение № 2-195/2020 2-195/2020(2-2461/2019;)~М-2482/2019 2-2461/2019 М-2482/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-195/2020

Дело № 2-195/2020

УИД 43RS0017-01-2019-003494-08


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 07 февраля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Носкова А.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

В обоснование иска указала, что 14.10.2019 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о досрочном назначении мне пенсии, т.к отработала на работах с вредными условиями труда предусмотренных Списком № 2 более 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет.

Решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от 23.10.2019 ей было отказано в назначении пенсии. По мнению комиссии, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отсутствует.

Решением данной комиссии в специальный стаж не были зачтены, период работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с 04.10.1989 по 29.11.2004 и с 05.09.2005 по 15.01.2012.

С таким решение комиссии она не согласна по следующим основаниям: Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессии, должностей и показателей.. .. занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости. Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 г. № 10, разделом XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения: позицией 22600000-7546 предусмотрены Работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: Средний медицинский персонал и младший медицинский персонал.

Согласно ч. 2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. Изменения условий установления пенсии в данном случае является ограничение конституционных прав граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод человека и гражданина. Правовая позиция изложенная Конституционным Судом РФ в постановлении от 24.05.2001г., конкретизирована в определении от 05.11.2001г. на нарушения конституционных прав гр-на положениями ст.ст. 12,13.13акона РФ « О государственных пенсиях в РФ» в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно данным трудовой книжки и уточняющей справке в спорные периоды времени она работала должности медсестры инфекционного отделения стационара и в своей деятельности руководствовалась должностными обязанностями, которые определены в указаниях от 26.04.1993 года 31- 31-У Министерства социальной защиты населения РФ. Согласно которых виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно- профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 это перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; мытье, инструментария, медицинского инвентаря и т.д. ;раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений. Также это подтверждается справкой, уточняющей условия труда выданной моим работодателем.

С учетом положений закона и фактических сведениях о работе считает, что работа в должности санитарки в <данные изъяты> участковой больнице в инфекционном отделении стационара, которая выполнялась во вредных условиях труда полный рабочий день полную рабочую неделю, должна быть включена в специальный стаж работы, дающей право на назначение пенсии.

На основании изложенного, просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово - Чепецком районе включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с 05.01.1993 по 12.02.1993, с 16.02.1993 по 15.03.1994, с 01.09.1998 по 29.11.2004, с 12.01.2007 по 31.12.2007, с 19.01.2009 по 31.12.2010 и назначить страховую пенсию досрочно с 22.10.2019.

Истец ФИО1 и ее представитель Носков А.Н., измененные исковые требования поддержали в полном объеме, просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с 05.01.1993 по 12.02.1993, с 16.02.1993 по 15.03.1994, с 01.09.1998 по 29.11.2004, с 12.01.2007 по 31.12.2007, с 19.01.2009 по 31.12.2010 и назначить страховую пенсию досрочно с 22.10.2019.

Представитель ответчика ГУ С.В.- УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, суду пояснила, что с заявленными требованиями не согласны, поскольку работодатель не мог установить совмещение должностей ФИО1 Просит в удовлетворении заявленных требований истцу ФИО1 отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.20.13г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон от 28.12.2013г.) право на страховую пенсию имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№ 10 (далее-Список № 2 от26.01.1991г.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) утверждены списки и правила исчисления стажа на соответствующих видах работ. Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постанов. Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Прав 516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей щ досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды р выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные периоды должны содержать номер выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому вы, документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства Труда Росси Федерации № 5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу (далее «Разъяснения №5») под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно части 3 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона могут исчисляться с применением законодательства и правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком №2 от 26.01.1991 г. разделом XXIV «Учреждения здравоохранения социального обеспечения» пунктом «А» предусмотрены «средний медицинский персонал в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах».

Согласно решению об отказе в назначении пенсии на дату обращения, то есть на 14.10.2019 г. стаж работы по п. 2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года у истца ФИО3 отсутствует.

Однако, как следует из копии трудовой книжки ФИО4 в периоды:

с 04.10.1989 (приказ о приеме от 04.10.1989 №) по 29.11.2004 работала в должности палатной медсестры инфекционного отделения <данные изъяты> районной больницы.

с 09.12.2004 (приказ о приеме от 08.12.2004 №) по 17.08.2005 работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестизиологии-реанимации <данные изъяты>

с 05.09.2005 (приказ о от 05.09.2005 №) по 10.01.2012 работала в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения <данные изъяты> районной больницы,

с 16.01.2012 (приказ о переводе от 16.01.2012 №) по настоящее время работает в неврологическом отделении стационара на должности медицинской сестры палатной.

Основным критерием для признания отсутствия необходимого специального трудового стажа является по мнению ответчика работа в должности палатной медсестры инфекционного отделения Кирово-Чепецкой районной больницы ввиду не подтверждения полной занятости (совмещение профессий),что противоречит пункту 5 Разъяснений Министерства Труда Росси Федерации № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу», а также:

нахождение в период с 16.03.1994 по 19.05.1996, с 24.04.1997 по 10.03.1998 в отпуске по уходу за ребенком,

курсов с отрывом от производства с сохранением заработной платы 25.10.1999-19.11.1999, 02.10.2006-27.10.2006, 17.10.2001-11.11.2011,

отпуск без сохранения заработной платы 13.02.1993-15.02.1993, работа с неполным рабочим днем 11.03.1998-31.08.1998.

Однако как следует из записей в трудовой книжке страховой стаж работы Истца в организациях здравоохранения в период с 04.10.1989 по 22.10.2019 составляет 30 лет.

Анализируя представленные документы, судом установлено, что в 05.01.1993 по 12.02.1993, с 16.02.1993 по 15.03.1994, с 01.09.1998 по 29.11.2004, с 12.01.2007 по 31.12.2007, с 19.01.2009 по 31.12.2010 истец работала в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения стационара в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» полный рабочий день.

Таким образом суд признает обоснованными доводы ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения стационара в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с 05.01.1993 по 12.02.1993, с 16.02.1993 по 15.03.1994, с 01.09.1998 по 29.11.2004, с 12.01.2007 по 31.12.2007, с 19.01.2009 по 31.12.2010.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный медицинский стаж ФИО1 периодов работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения стационара в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с 05.01.1993 по 12.02.1993, с 16.02.1993 по 15.03.1994, с 01.09.1998 по 29.11.2004, с 12.01.2007 по 31.12.2007, с 19.01.2009 по 31.12.2010.

С учетом указанных периодов специальный стаж работы ФИО1 по состоянию на 22.10.2019 составляет 11 лет 02 месяца 10 дней, страховой более 20 лет, что является достаточным для назначения трудовой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный льготный стаж ФИО1, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы: в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения стационара в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»: с 05.01.1993 по 12.02.1993, с 16.02.1993 по 15.03.1994, с 01.09.1998 по 29.11.2004, с 12.01.2007 по 31.12.2007, с 19.01.2009 по 31.12.2010.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости 22.10.2019.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.А.Романова

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2020