Решение № 2-234/2018 2-234/2018 ~ М-1|2010213/2018 М-1|2010213/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 2-234/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гражданское дело № 2- 234/2018

22 июня 2018 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рыжова Д.В.,

при секретаре Тогинцевой И.А.,

с участием заместителя прокурора Арзгирского района Колесник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села Каменная Балка Арзгирского района Ставропольского края о возложении обязанности устранения нарушений безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Арзгирского района просил обязать ответчика принять меры по устранению нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения в районе расположения МКДОУ детский сад № 16 <адрес>, в обоснование чего, со ссылкой на нормы п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» и ч. 8 ст. 6, ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указал, что на муниципальное образование возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов. Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия в районе образовательного детского учреждения влечет за собой опасность совершения дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с участием воспитанников образовательного учреждения, являющихся несовершеннолетними.

В судебном заседании заместитель прокурора Арзгирского района Колесник А.А. иск поддержал.

Представитель ответчика муниципального образования с. Каменная Балка в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений, ходатайств не представлено.

С учетом изложенного, с согласия представителя истца, по правилам ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Под безопасностью дорожного движения ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих исполнительной власти.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ст. 15 и ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.Приказом Росстехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст с изменениями, утверждёнными приказом Росстандарта от 09.12.2013 года № 2221 - ст) утвержден новый Национальный стандарт Российской Федерации «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» ГОСТ Р 52289-2004).

Пунктом 2 Перечня поручений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения от 20.02.2015 № Пр-287 указано на необходимость принятия мер, направленных на реализацию новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов, предусмотрев в первоочередном порядке их оснащение вблизи школ и других учебных заведений. Срок исполнения поручения - 31.08.2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

Частью 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ закреплено, что средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансирование обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Согласно информационному письму ОГИБДД ОМВД России по Арзгирскому району «Об устранении нарушений законодательства РФ регламентирующего ОБДД и осуществление дорожной деятельности» от 14.05.2018, выявлены нарушения п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2.11 ГОСТ Р 32944-2014, п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004, выявлены следующие недостатки: МКОУ дс № 16 <адрес>: плохо различимая горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости - 40» - 2 шт., отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт., плохо различимая горизонтальная дорожная разметка 1.25 «искусственная неровность».

Выявленные нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения подтверждаются типовой схемой организации дорожного движения в районе указанного образовательного учреждения, и фототаблицей.

На основании изложенного, в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2, ст. 3, ст. 6, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» и ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1, 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ ответчик ненадлежащим образом обеспечивает безопасность дорожного движения, в районе образовательного учреждения, тем самым подвергает опасности право неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни, здоровья, имущества, в том числе несовершеннолетних.

В связи с чем, иск прокурора суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Арзгирского района удовлетворить, обязать администрацию муниципального образования <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения в районе расположения МКДОУ детский сад № 16 <адрес>: нанести разметку 1.25 «искусственная неровность», пешеходного перехода 1.14.1, установить пешеходные ограждения, установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч» – 2 штуки, установить дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 штуки, установить дорожные знаки 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости движения 20 км/ч» – 2 штуки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>