Постановление № 5-666/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-666/2024

61RS0007-01-2024-005368-75

№ 5-666\2024\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 07 октября 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Green Polymer Plast LLC зарегистрированного по адресу: юридический адрес: <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес> адрес электронной почты<данные изъяты>, суд –

У С Т А Н О В И Л :

29 июля 2024 года из порта Бандирма (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Konak» (идентификационный номер <***>), флаг Камерун, собственник Green Polymer Plast LLC. С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компании Green Polymer Plast LLC в лице капитана теплохода «Konak» ФИО1 ФИО2 (Rzayev Jeyhun Cebrayil Oglu), гражданина <адрес> на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни, в составе сообщения о прибытии № (ТДТС №), в том числе, заявление о припасах, перемещенных на морском судне от 29.07.2024 года, согласно которой на борту судна находится дизельное топливо общим весом 11500 кг.

29.07.2024 года в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «Konak», при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

29.07.2024 года проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра теплохода «Konak» (акт таможенного досмотра №). В процессе досмотра произведены замеры уровня жидкостей (высота наполнения) в технологических топливных танках теплохода и определение вместимости по имеющимся в наличии на судне градуировочным таблицам (таблицы, в которых приведены значения вместимостей, соответствующие уровням наполнения танков). Для измерения уровня жидкостей в танках использовалась рулетка измерительная металлическая «Р10Н3Г, ЗАВ. №». Рулетка соответствует ГОСТ 7502-98, 3 класс точности, цена деления шкалы – 1 мм, погрешность измерения не более +/- 0,2 мм (свидетельство о поверке № С-ВР/14-06-2024/347147124 действительно до 13.06.2025). Плотность жидкости определена на основании данных, указанных бункеровочной расписке № б/н от 28.06.2024 г. В результате таможенного досмотра установлено следующее:

В топливной цистерне № Т2 находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо. Высота взлива составила 56 см, что, согласно таблицам вместимости т/х «Konak», составляет 7,07 кубических метра;

В топливной цистерне № Т1 находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо. Высота взлива составила 56 см, что, согласно таблицам вместимости т/х «Konak», составляет 7,02 кубических метра;

В расходной топливной цистерне находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо. Согласно мерной шкале, находящейся на цистерне в машинном отделении теплохода, объем топлива внутри составил 2,5 кубических метра;

В топливной цистерне с надписью LEAKAGE TAN CAP.20 находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо. Высота взлива составила 47 см, что, согласно таблицам вместимости т/х «Konak», составляет 1.118 кубических метра;

В помещении АДГ в топливной цистерне находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо. Согласно мерной шкале, находящейся на цистерне в машинном отделении теплохода, объем топлива внутри составил 0,1 кубических метра;

Таким образом, установлено, что в штатных топливных цистернах теплохода «Konak» находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо в количестве 14896 кг, что на 3396 кг превышает количество дизельного топлива, заявленного таможенному органу в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне т/х «Konak» б/н от 29.07.2024 при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС (СОП №, ТД№).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 09.08.2024 № по установленным физико-химическим показателям и химическому составу проба идентифицирована как тяжелый дистиллят – газойль, с содержанием серы 0,086 мас. % – топливо судовое. Рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 3 396 кг (3,396 т) по состоянию на 29 июля 2024 года на территории Российской Федерации составила 210 438,81 рублей.

Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствии представителя Green Polymer Plast LLC, который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не настаивал на личном участии и не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя Ростовской таможни, который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Давая оценку действиям Green Polymer Plast LLC, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасами являются, в том числе товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования

В соответствии с п. 1 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и используются на таможенной территории ЕАЭС или за пределами таможенной территории ЕАЭС в порядке, установленном главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пп. 2 п. 1ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компанией Green Polymer Plast LLC не был задекларирован по установленной форме товар – маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо в количестве 3396 кг., подлежащий таможенному декларированию, что указывает на наличие в действиях компании Green Polymer Plast LLC события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Согласно п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 4 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенное декларирование припасов, выгружаемых, перегружаемых, загружаемых на борта водных и воздушных судов, прибывших на таможенную территорию Союза или убывающих с такой таможенной территории Союза, осуществляется с использованием декларации на товары.

При таможенном декларировании припасов с использованием декларации на товары в качестве такой декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно п. 7 ст. 282 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения иных таможенных операций в отношении припасов.

Пунктом 8 ст. 281 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантами припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении никем не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность компании Green Polymer Plast LLC задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной форме судовые припасы (топливо), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компания Green Polymer Plast LLC не предприняла надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товара, хотя у нее имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия компании Green Polymer Plast LLC по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении Green Polymer Plast LLC положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать компанию Green Polymer Plast LLC зарегистрированного по адресу: юридический адрес: <адрес><адрес> адрес электронной почты: <данные изъяты>, виноввной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения – газойль, с содержанием серы 0,086 мас. % – топливо судовое, в количестве 3 396 кг.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: