Решение № 2-897/2023 2-897/2023~М-621/2023 М-621/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-897/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Астаховой Г.Ф.,

при секретаре Барановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЛАД» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тульской области обратилось к ООО «ЛАД» с требованиями об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) при проведении медицинских рентгенологических процедур санитарным правилам в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано на то, что на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках рассмотрения жалобы гражданина должностными лицами Управления было проведено выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований ООО «ЛАД» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования холла стоматологической клиники было установлено, что в холле за стойкой администратора имеется прейскурант стоматологических услуг, утвержденный генеральным директором ООО «ЛАД» ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится услуга «Рентгенология» - «Прицельный дентальный снимок», цена услуги составляет 300 руб. Администратор клиники предлагает услугу по рентгенологии в виде прицельного снимка. При этом, информация о предоставлении данной услуги с привлечением специализированной организации, имеющей санитарно-эпидемиологическое заключение на данный вид работ отсутствует.

При осмотре сайта в сети интернет по адресу https://stomvtule.ru/, на котором размещена информация о стоматологической клинике «Тульская» ООО «ЛАД», было также установлено, что информация об услуге «Рентгенология», в том числе рентген диагностики отсутствует.

С учетом изложенного истец полагает, что стоматологическая клиника ООО «ЛАД» предоставляет услугу «Рентгенология» в нарушение требований санитарного законодательства, а именно: без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) санитарным правилам при проведении медицинских рентгенологических процедур.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЛАД» было вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения.

Несмотря на это ООО «ЛАД» не обращалось в Управление Роспотребнадзора по Тульской области с заявлением на получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с данным исковым заявлением управление обратилось в суд, поскольку привлекать к административной ответственности полномочий у истца нет.

Представитель ответчика ООО «ЛАД» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения обществом требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Прейскурант, который был размещен на стенде общества являлся проектом и не содержал в себе подписи генерального директора. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения ответчиком было получено. В настоящее время ООО «ЛАД» предпринимает меры к исполнению требований истца о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) при проведении медицинских рентгенологических процедур санитарным правилам. Так, истцу был представлен проект рентгеновского кабинета в подтверждение того, что ответчик приступил к производству ремонта. Впоследствии, в управление будет подано заявление и общество получит санитарно-эпидемиологическое заключение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с ч.2 ст. 57, ст.ст. 74, 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицам Управления Роспотребнадзора по Тульской области было поручено провести выездное обследование холла стоматологической клиники ООО «ЛАД» и наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте стоматологической клиники по адресу: <данные изъяты> (задание от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выездного обследования холла стоматологической клиники ООО «ЛАД» было установлено, что в холле за стойкой администратора имеется прейскурант стоматологических услуг, утвержденный генеральным директором ООО «ЛАД» ДД.ММ.ГГГГ. В прейскуранте стоматологических услуг представлена услуга «Рентгенология» - «Прицельный дентальный снимок», цена услуги составляет 300 руб. Информация о предоставлении данной услуги с привлечением специализированной организации, имеющей санитарно-эпидемиологическое заключение на данный вид работ отсутствует.

Из акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 56 минут в сети интернет по адресу <данные изъяты> на главной странице сайта имеются активные ссылки: «главная», «услуги», «цены», «преимущества», «наши технологии», «о компании», «пациентам», «контакты». В разделе «контакты» размещена информация о стоматологической клинике «Тульская», адрес: <адрес>. На главной странице сайта наверху в разделе «услуги» размещена информация о видах услуг: «ортопедия», «терапия», «ортодонтия», «имплантология», «отбеливание», «гигиена полости рта», «спортивные капы», сведения о предоставлении услуги «рентгенология» отсутствует. В разделе «цены» указан полный прайс стоматологии «Тульская» с названием услуг по каждому из направлений: «общие услуги», «терапия», «хирургия», «имплантация», «ортопедия», «ортодонтия и элайнеры», «гигиена и пародонтология», при этом отсутствуют сведения о предоставлении услуги «рентгенология», в том числе, о проведении рентген диагностики. Таким образом, на сайте <данные изъяты> отсутствует информация о предоставлении услуги «рентгенология», в том числе, рентген диагностики.

В силу ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1.1, 1.2 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Ионизирующие излучение. Радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» установлено, что данные правила являются нормативным документом, устанавливающим основные требования и нормы по обеспечению радиационной безопасности персонала, пациентов и населения при проведении медицинских рентгенологических процедур с диагностической, профилактической, терапевтической или исследовательской целями и обязательны для исполнения организациями, независимо от их подчиненности и формы собственности, и физическими лицами, деятельность которых связана с рентгеновскими исследованиями.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 № 40 утверждены санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

Согласно п. 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам действительно на срок не более пяти лет. По истечении срока действия санитарно-эпидемиологического заключения по запросу юридического или физического лица органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решают вопрос о продлении срока его действия.

Пунктом 3.4.3 СП 2.6.1.2612-10 установлено требование по работе с источниками излучения только в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территориях, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЛАД» было вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований при осуществлении и принятии мер по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения.

С учетом изложенного, в ходе рассмотрения дела по существу установлено, что стоматологическая клиника ООО «ЛАД» предоставляет услугу «рентгенология» без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) санитарным правилам при проведении медицинских рентгенологических процедур.

С заявлением на получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения ООО «ЛАД» в Управление Роспотребнадзора по Тульской области не обращалось.

Доказательств обратного, в порядке ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика суду представлено не было.

Таким образом, оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, признав их достаточными, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит государственная пошлина в размере 300 руб., исчисленном по правилам п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛАД» (<данные изъяты>) в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) при проведении медицинских рентгенологических процедур санитарным правилам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛАД» в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 июня 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Г.Ф. Астахова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>