Решение № 2-849/2021 2-849/2021~М-713/2021 М-713/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-849/2021

Дело № 2-849/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 23 июня 2021 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района Мурманской области далее по тексту – администрация гп Зеленоборский) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного. В обоснование требований указал, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения от <дата>. Постановлением главы администрации гп Зеленоборский от <дата><номер> дом <адрес> признан непригодным для проживания, следовательно, наймодателем должно быть предоставлено взамен благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. На его обращения к ответчику с просьбой предоставить другое жилое помещение администрация предоставила квартиру в старом полублагоустроенном доме, с нерабочей сантехникой, без ремонта, очень большой площадью. Вместе с тем, жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. На основании изложенного просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенную квартиру площадью не менее 29,5 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик – администрация гп Зеленоборский – о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, представила письменные возражения по иску, в которых указала, что истец на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Постановлением администрации гп Зеленоборский от <дата><номер> жилой дом <адрес> признан аварийным, дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2019 № 153-ПП. На обращение истца в администрацию (вх. <номер> от <дата>) о предоставлении жилого помещения взамен аварийного ФИО1 предложено благоустроенное жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> (исх. <номер> от <дата>). В телефонном разговоре ФИО1 от предложенного жилья отказался, сообщив, что в настоящее время он работает и проживает в г. Мурманске. Расселение граждан из аварийного дома <адрес> будет произведено в срок 31.12.2025. В настоящее время на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма во внеочередном порядке в администрации гп Зеленоборский числится 208 семей, из них 142 семьи проживают в многоквартирных домах, признанных аварийными в период до 01.01.2017. Жилищные права ФИО1 будут реализованы в рамках исполнения вышеуказанной программы. На основании изложенного ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> между администрацией гп Зеленоборский и ФИО6, <дата> г.р., заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № б/н.

Дополнительным соглашением № 1 от 12.02.2021 к договору найма от <дата> в Договор найма внесены следующие изменения:

1.1. Дополнить Договор пунктом 1.3 следующего содержания: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын – ФИО1, <дата> г.р.;

1.2 Исключить из преамбулы Договора «Наниматель» - ФИО2 (по личному заявлению);

1.3. Нанимателем считать ФИО1, <дата> г.р.

Согласно справке формы № 9 от 03.06.2021, ФИО1, <дата> г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время.

Постановлением администрации гп Зеленоборский от 19.03.2012 <номер> дом <адрес> признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. На МКУ «ОГХ» возложена обязанность принять меры к сносу домов и расселению жителей.

04.09.2020 ФИО1 обратился в администрацию гп Зеленоборский с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен квартиры № <адрес>.

В ответе от 03.10.2020 администрация гп Зеленоборский предложила ФИО1 благоустроенное жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>.

От предложенного жилого помещения ФИО1 отказался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2021, ФИО1 в период с <дата> по <дата> являлся собственником 1/2 доли, а в период с <дата> по <дата> собственником всей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Государственной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2019 № 153-ПП, предусмотрено переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, в том числе, многоквартирного дома <адрес>.Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно частям 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Следовательно, по общему правилу жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Исключение составляют так называемые внеочередники, т.е. отдельные категории граждан, являющихся малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, для которых федеральное законодательство предусматривает внеочередное право предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом судом установлено, что ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет с <дата> (т.е. менее 5 лет), постоянно зарегистрирован по договору социального найма в квартире по адресу: <адрес>, указанный дом 19.03.2012 признан аварийным и подлежащим сносу, 01.04.2019 включен в программу переселения со сроком расселения жителей до 31.12.2025. На учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, в том числе во внеочередном порядке, ФИО1 не состоит, малообеспеченным не признавался.

Также установлено, что истцу предлагалось жилое помещение маневренного фонда, то есть истец, при наличии согласия, имеет возможность проживать в другом жилом помещении, а не в аварийном.

Наличие одного факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных предусмотренных законом условий, а именно признание органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Зеленоборский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич