Решение № 2-4579/2018 2-4579/2018~М-3667/2018 М-3667/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-4579/2018

Дело № 2-4579/2018

Изготовлено 25.10.2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2018 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Мурманск, КИО г.Мурманска о предоставлении в собственность жилого помещения, о взыскании денежной компенсации расходов на проведение капитального ремонта квартиры, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском администрации города Мурманск, КИО г.Мурманска о предоставлении в собственность жилого помещения, о взыскании денежной компенсации расходов на проведение капитального ремонта квартиры, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, подписанного ФИО1, действующей от своего имени, а также представляющей интересы ответчика ФИО2 на основании нотариальной доверенности, просят суд на основании ст.ст. 8-10, 13, 14, 15, 16, 17, 27-30 Закона о защите прав потребителей:

- взыскать с ответчиков в полном объеме полное возмещение убытков (реального ущерба) на восстановление нарушенного права, предоставить отдельное жилое помещение в собственность, отвечающее требованиям закона ст. 15 п.1 ЖК РФ, и взыскать штрафную неустойку в сумме 262718 рублей в пользу ФИО2;

- взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 денежную компенсацию на выполнение капитального ремонта в спорной квартире, который не выполняется ответчиками с момента ее вселения в 1996 году до настоящего времени, в сумме 569137 рублей;

- взыскать с ответчиков моральный вред в размере 1000000 рублей в пользу каждого истца;

- при удовлетворении судом требований, установленных законом, взыскать в пользу каждого истца штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, за счет казны муниципального образования.

Обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований указано на то, что в результате противоправных умышленных действий ответчиков нарушены жилищные права истцов вследствие лишения их жилого помещения по договору социального найма, понуждения к заключению договора соцнайма и, впоследствии, договора приватизации на жилое помещение маневренного фонда, не отвечающего санитарно-техническим нормам, требующего капитального ремонта, обремененное правами третьих лиц. Поскольку фактически квартира в собственность истцам не передана, истцам причинен ущерб в размере инвентаризационной стоимости квартиры. Поскольку квартира, в отношении которой заключен договор приватизации, требовала капитального ремонта, в осуществлении которого истцам отказано, с ответчиков подлежит взысканию компенсация в размере стоимости ремонта, установленной в 2009 году.

Так, в 1991 году в порядке очередности ФИО1 и членам ее семьи была предоставлена комната в коммунальной квартире по адресу: г.Мурманск, <адрес>, не соответствующая санитарно-техническим нормам и не пригодная к проживанию.

На период проведения капитального ремонта данного жилого помещения ей было предоставлено другое жилое помещение маневренного жилого фонда в виде комнаты в трехкомнатной <адрес> в городе Мурманске.

В нарушение жилищного законодательства квартира маневренного фонда была выведена из фонда специализированного жилья, в отношении нее был заключен договор соцнайма, а затем договор приватизации. По договору приватизации ей с сыном предано в собственность по ? доли в жилом помещении, само жилое помещение в собственность не передано.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным выше основаниям. Суду пояснила, что штрафная неустойка подлежит взысканию за фактическое не предоставление квартиры в период с даты заключения договора соцнайма ДД.ММ.ГГГГ до даты заключения договора приватизации ДД.ММ.ГГГГ, исходя из инвентаризационной стоимости квартиры 262718 рублей.

Представитель КИО г.Мурманска возражал против удовлетворения иска, полагая недоказанными доводы истцов о нарушении их жилищных права. Указал на то, что на правоотношения по поводу предоставления жилых помещений гражданам в пользование по договору соцнайма, а также в собственность по договору приватизации не распространяются нормы Закона о защите прав. Заявил о применении к спору исковой давности. Просил в иске отказать.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации г.Мурманска извещались судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд отклоняет иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что 1991 году в период работы на Мурманском мясокомбинате ФИО1 было предоставлено жилое помещение- комната, площадью 17 кв.м, в <адрес> в г.Мурманске.

В 1996 году в связи с необходимостью выполнения работ капитального характера ФИО1 была переселена УЖКХ администрации г. Мурманска в квартиру маневренного фонда <адрес> в г.Мурманске.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются по правилам ст. 106 Кодекса в предусмотренных законом случаях во временное пользование по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении соответствующего жилого помещения.

Типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

Нанимателями по указанному Договору могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Исключение составляют случаи, когда прежним жилым помещением, взамен которого предоставляется жилье из маневренного фонда, гражданин пользовался на основании договора социального найма. В таких случаях нанимателем по договору найма жилого помещения в домах маневренного фонда будет российский гражданин.

Срок договора в каждом конкретном случае зависит от цели предоставления жилого помещения в доме маневренного фонда и определяется в соответствии с правилами, установленными в п. 1 - 4 ч. 2 ст. 106 Кодекса. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, которым жилое помещение в маневренном фонде предоставляется для временного проживания в связи с капитальным ремонтом дома, в котором они проживали по договору социального найма);

до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, утратившими таким образом жилые помещения, приобретенные за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложенные в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными);

до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Кодексом, иными федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений из государственного или муниципального жилищных фондов в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом;

установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, которым жилое помещение в маневренном фонде предоставляется для временного проживания в случаях, прямо не указанных в ст. 95 Кодекса, но предусмотренных иными законодательными актами).

По истечении периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, указанный договор прекращает свое действие.

С ДД.ММ.ГГГГ составом семьи из 3 человек ФИО1 состояла в администрации города Мурманска на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ году от ФИО1 поступило заявление о выводе <адрес> из категории специализированного жилого фонда и заключении на указанное жилое помещение договора социального найма.

Согласно постановлению администрации г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилого помещения из специализированного (маневренного) жилищного фонда», жилое помещение трехкомнатная квартира, общей площадью 62,0 кв.м, по адресу: г.Мурманск, <адрес>, исключено из специализированного жилищного фонда.

Во исполнение вышеуказанного постановления отделом по учету и распределению жилой площади был заключен договор социального найма с ФИО1, согласно которому, в жилое помещение вселяются члены ее семьи ФИО5- дочь, ФИО2- сын.

В соответствии с решением Мурманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Мурманске», предоставленное ФИО1 жилое помещение соответствует норме представления жилого помещения.

Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В силу ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Таким образом, Постановлением администрации г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с наличием нормы предоставления жилого помещения.

Согласно сведениям ГОБУ «МФЦ», в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Мурманск <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ее дочь ФИО5, ее сын ФИО2 и ее внук ФИО6

Указанное жилое помещение находится в долевой собственности ФИО7 и ее сына ФИО2 на основании договоров приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права серии № и серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, при заключении с ФИО1 договора приватизации жилого помещения нарушений законодательства допущено не было, в связи с этим, права истца ФИО2 нарушены не были. Оснований для удовлетворения его требования о предоставлении жилого помещения в собственность не имеется, также как для удовлетворения его требования о взыскании штрафной неустойки в сумме 262718 рублей за фактическое не предоставление квартиры, как не основанного на норме права.

Одновременно с этим подлежит отклонению, как необоснованное, требование ФИО1 о взыскании денежной компенсации расходов на проведение капитального ремонта квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации города Мурманска о понуждении произвести ремонт <адрес> в городе Мурманск, отвечающий санитарно-техническим требованиям установлено, что ФИО1, как собственник жилого помещения, несет бремя содержания данного помещения и обязана поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Иных доводов, кроме тех, которые приводились истцом при рассмотрении указанного дела, не заявлено. Соответственно, оснований для возложения на ответчика обязанностей, связанных с проведением текущего ремонта принадлежащего истцам жилого помещения, судом не установлено.

Кроме того, суд признает обоснованным заявление ответчика о применении к спору исковой давности.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

2. В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом, договор приватизации заключен ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме, подлежал государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заключения договора истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достиг возраста совершеннолетия.

Вместе с тем, данный иск предъявлен им по истечении более 10 лет с момента достижения им соответствующего возраста, когда мог и должен был узнать о предполагаемом им нарушении своего права на предоставление жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Аналогичным образом, ФИО1 узнала о нарушенном праве, о котором заявила, путем предъявления данного иска, не позднее момента заключения договора приватизации. Кроме того, решением суда в 2009 году ей было указано на отсутствие у ответчика обязанности по ремонту принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения.

Таким образом, исковое заявление подано истца с существенным нарушением срока исковой давности, о котором заявлено стороной ответчика

Оснований для приостановлении или перерыва течения срок исковой давности в соответствии со статьями 202 и 203 Гражданского кодекса РФ, а также для восстановления срока в порядке, предусмотренном статьей 205 ГПК РФ, у суда не имеется.

На основании приведенных выше правовых норм истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске как по основным, так и по дополнительным требованиям.

Помимо того, исходя из преамбулы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", его положения не распространяются на возникшие между сторонами правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации города Мурманск, КИО г.Мурманска о предоставлении в собственность жилого помещения, о взыскании денежной компенсации расходов на проведение капитального ремонта квартиры, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий________________