Постановление № 5-278/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-278/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Воронеж 26.09.2017 г.

Судья Советского районного суда г.Воронежа Сушкова С.С.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО2,

представителя АО «Пятью пять» по доверенности – ФИО3,

потерпевшей ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного Общества «Пятью пять», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, при проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении АО «Пятью пять» №. с 22-30 до 00-00 и с 00-00 до 02-00 по адресу: <адрес>, в <адрес> установлен факт совершения административного правонарушения, а именно при работе трех вентиляторов марки <данные изъяты>, установленных на конденсаторах марки <данные изъяты> уровни звукового давления в жилой комнате указанной квартиры на момент измерения превышают ПДУ для ночного времени суток на среднегеометрических частотах 25—2000 Гц от 3 до 9 дБ. Кроме того, на прилегающей территории вышеуказанного жилого дома в ночное время при работе системы вентиляции и кондиционирования воздуха магазина «Пятью пять», при работе трех вентиляторов марки <данные изъяты>, установленных на конденсаторах марки <данные изъяты>, уровни звукового давления на момент измерения превышают ПДУ для ночного времени суток на среднегеометрических частотах 125-8000 Гц от 3 до 22 дБ. Указанные факты подтверждаются экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные нарушения не обеспечивают создание безвредных и безопасных условий проживания, и создают угрозу жизни и здоровья людей, в связи с тем, что повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, вызывает раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления. Указанные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица за соблюдением действующего законодательства. Выявленные факты являются нарушением требований ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №, п. 3.11, п.6.1, п. 6.1.1 (приложение №) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», за которое предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ. По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО2 в отношении АО «Пятью пять» были составлены: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. о временном запрете деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. В связи с этим суд считает необходимым привлечь в качестве потерпевших по настоящему делу на основании заявления жителей дома, где проводились измерения – ФИО4, ФИО1

Потерпевшая ФИО1 не явилась в судебное заседание, была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «ДД.ММ.ГГГГ года №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО2 пояснила, что на основании обращения жильцов указанного дома должностным лицом Управления Роспотребнадзора по ВО ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, проведены замеры уровней звукового давления в <адрес>, в результате чего были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, при составлении которого, как и при проведении замеров уровня шума в указанной квартире присутствовал представитель АО «Пятью пять». С учетом всех обстоятельств дела, а также неоднократных коллективных жалоб жильцов дома просит назначить АО «Пятью пять» наказание в виде приостановления деятельности трех вентиляторов, установленных на конденсаторах данного магазина на срок 90 суток.

Представитель АО «Пятью пять» по доверенности ФИО3 пояснил, что не согласен с вмененным правонарушением, поскольку в результате замеров, проведенных 15-ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе АО, ФБУЗ не было выявлено никаких нарушений. Это свидетельствует о том, что ЮЛ проводило должный контроль за оборудованием и соблюдением требований законодательства. Почему не были устранены противоречия в заключениях экспертов ФБУЗ и по какой причине представитель АО «Пятью пять» не довел до сведения Управление Роспотребнадзора, пояснить не может. Вместе с тем, пояснил, что в данный момент указанное оборудование было заменено.

Потерпевшая ФИО4 в судебном заседании пояснила, что жители многоквартирного <адрес>Б\3 по <адрес> с. Н.Усмань неоднократно обращались с коллективными и частными жалобами в различные инстанции по поводу шумов из-за оборудования магазина, замеры проводились в ее квартире и в <адрес>, где уровни звукового давления не соответствуют нормативам. В настоящее время шумы не прекратились, несмотря на замену оборудования. Данные шумы мешают жителям спать и отдыхать, просит приостановить деятельность оборудования.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО2, представителя АО «Пятью пять» ФИО3, потерпевшую ФИО4, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Исходя из положений п.п.6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт превышения уровней звукового давления в <адрес> подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 67), протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления (л.д. 22-24), экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16-21), в соответствии с которыми условия проживания и уровни звукового давления для ночного времени суток в <адрес> указанного дома не соответствуют требованиям п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, вызывает раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления

С учетом данного нарушения, которое может отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, в связи с тем, что длительное воздействие повышенных уровней шума на организм человека может явиться причиной возникновения заболеваний, ДД.ММ.ГГГГ., главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2. вынесен протокол № о временном запрете эксплуатации в ночное время суток трех вентиляторов марки <данные изъяты>, установленных на конденсаторах марки <данные изъяты> и <данные изъяты>, магазина АО «Пятью пять», расположенного по адресу: <адрес><адрес> при этом, время фактического прекращения деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что санкция ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлены данные, свидетельствующие о принятии мер к устранению указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить деятельность по эксплуатации трех вентиляторов марки <данные изъяты>, установленных на конденсаторах марки <данные изъяты>, магазина АО «Пятью пять» в ночное время суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Акционерного Общества «Пятью пять» (юридический адрес: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность по эксплуатации в ночное время суток трех вентиляторов марки <данные изъяты>, установленных на конденсаторах марки <данные изъяты>, магазина АО «Пятью пять», расположенного по адресу: <адрес>, на <данные изъяты>) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности по эксплуатации в ночное время суток трех вентиляторов марки <данные изъяты>, установленных на конденсаторах марки <данные изъяты>, магазина АО «Пятью пять», расположенного по адресу: <адрес> срок действия временного запрета деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова