Постановление № 5-271/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-271/2024

Постановление

по делу об административном правонарушении



№ 5-271/2024
26 июля 2024 г.
город Чита
Судья Читинского гарнизонного военного суда Яковлев Андрей Александрович при ведении протокола о рассмотрении дела секретарем судебного заседания Цыцыкове А.Б., рассмотрев в помещении Читинского гарнизонного военного суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении врио начальника ФГКУ <данные изъяты> центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее – ФГКУ «<данные изъяты> ЦГСЭН) <данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 с 16 октября 2023 г. проходит военную службу по контракту в должности врио начальника ФГКУ «<данные изъяты> ЦГСЭН», то есть в отчетный период (с 1 января по 30 сентября 2023 года) являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Вооружённых Силах Российской Федерации.

В нарушение п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на 61-го застрахованного лица учреждения за отчетный период – «полугодие» сведения по форме СЗВ-М, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю представил на бумажном носителе, при необходимости предоставления в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 на его рассмотрение не прибыл и об его отложении не ходатайствовал. Учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Так, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 2 июля 2024 г. <данные изъяты>, ФИО1, являющийся врио начальника ФГКУ «<данные изъяты> ЦГСЭН», в нарушение п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения по форме СЗВ-М на 61 застрахованного лица учреждения за отчетный период – «9 месяцев» 2023 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю представил на бумажном носителе, при необходимости предоставления в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации.

Пунктами 1 и 2 статьи 8 Закона установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с этим же Законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период.

Между тем, как видно из материалов дела, в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю 24 октября 2023 г. представлена отчетность по форме ЕФС-1 на 61 застрахованное лицо учреждения за отчетный период – «9 месяцев» 2023 года, подписанная врио начальником ФГКУ «<данные изъяты> ЦГСЭН», на бумажном носителе.

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от <данные изъяты> усматривается, что ФИО1 назначен на должность врио начальника ФГКУ «<данные изъяты> ЦГСЭН».

Таким образом, поскольку ФИО1 при указанных выше обстоятельствах, в нарушение ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, являясь должностным лицом, уполномоченным подавать отчетность об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, сведения по форме ЕФС-1 на 61 застрахованного лица за отчетный период – «9 месяцев» 2023 года, представил в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю на бумажном носителе, при необходимости предоставления в электронном виде, поскольку численность работающих у него застрахованных лиц, за предшествующий отчетный период превышала 10 человек, то его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Вместе с тем судьей установлено, что в протоколе и представленных материалах отсутствуют сведения о том, что указанные действия ФИО1 повлекли какие-либо негативные последствия для застрахованных лиц или системы учета в целом. Данное нарушение ФИО1 допустил впервые.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, не повлекшего каких-либо последствий и существенного вреда охраняемым законом интересам, специфику его служебной деятельности, а также при отсутствии отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что совершенное врио начальника ФГКУ «<данные изъяты> ЦГСЭН» ФИО1 административное правонарушение следует признать малозначительным, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить указанное должностное лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении врио начальника ФГКУ «<данные изъяты> ЦГСЭН» <данные изъяты> ФИО1, на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано путём подачи жалобы судье, вынесшему постановление либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Яковлев