Решение № 2-1365/2018 2-1365/2018~М-6021/2017 М-6021/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-1365/2018

Дело №2-1365/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при секретаре Ларионовой В.В.,

при участии прокурора Юрченковой С.И.,

при участии представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Новосибирска к Товариществу собственников недвижимости «Обская, 50» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района города Новосибирска обратился с указанным иском к Товариществу собственников недвижимости «Обская, 50» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска указывает, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по г. Новосибирску в апреле 2016 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Товариществом собственников недвижимости «Обская, 50» в многоквартирном жилом <адрес>.

Проведенной проверкой выявлены нарушения пожарной безопасности, допущенные ТСН «Обская 50».

На основании акта проверки государственным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору выдано предписание № от /дата/ об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

С /дата/ по /дата/ государственным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО2 проведена внеплановая, выездная проверка исполнения ранее выданного предписания, по итогам которой установлено, что предписание от /дата/ ТСН «Обская, 50» не выполнило, нарушения не устранены.

Так, в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

в нарушение п.23 (к) Правил противопожарного режима в РФ в поэтажных коридорах устроены подсобные помещения;

в нарушение ст.1, 2 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п. 5.21*, 7.1, 7.4, 8.4* табл.1 СНиП 21-01-97 электрощитовая, вентиляционные камеры, машинные отделения лифтов, выходы на кровлю не выгорожены противопожарными перегородками первого типа с установкой дверей и люков, обеспечивающих нормируемый предел огнестойкости;

в нарушение п. 5 5 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечена исправность внутреннего противопожарного водопровода;

в нарушение п.57 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечена укомплектованность внутренних пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями;

в нарушение п.61 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты);

в нарушение п.63 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем протидымной защиты);

в нарушение п.23 (к) Правил противопожарного режима в РФ под лестничными маршами допущено хранение горючих материалов;

в нарушение п.36 (б) Правил противопожарного режима в РФ эвакуационные пути, ведущие в незадымляемую лестничную клетку (поэтажные коридор), загромождены различными материалами;

- в нарушение п.6.18* СНиП 21-01-97*, ст.1,2 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» остекление дверей эвакуационных выходов из поэтажного коридоров выполнено обычным стеклом;

- в нарушение п.6.18* СНиП 21-01-97*, ст. 1,2 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров не имеют уплотнений в притворах;

в нарушение п.35 Правил противопожарного режима в РФ двери эвакуационных выходов (3 подъезд 10,12,17 этажи) из поэтажных коридоров закрыты на замок;

в нарушение п.21 Правил противопожарного режима в РФ руководитель организации не обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий воздуховодов;

- в нарушение п. 1.36* СНиП 2.08.01-89, ст. 1,2 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в цокольном этаже размещены складские помещения;

в нарушение п.23 (е) Правил противопожарного режима в РФ произведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшается зона действия системы дымоудаления;

в нарушение п.1.43* СНиП 2.08.01-89, ст.1,2 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в цокольном этаже размещены жилые помещения.

Нормы Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» не наделяют органы государственного пожарного надзора правом обращения в суд с требованиями об устранении нарушений правил пожарной безопасности требованиями.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст.37 указанного Закона руководитель организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности ; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководитель организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст.38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации установлено, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-

правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях зашиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Учитывая положения Федерального закона «О пожарной безопасности», вышеизложенные обстоятельства наличия указанных нарушений правил пожарной безопасности, ответчик обязан соблюдать установленные законодательством требования пожарной безопасности.

Бездействием ТСН «Обская, 50» по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности создается угроза причинения вреда жизни и здоровью человека.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Реализация прокурором права на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц корреспондирует предусмотренному статье 12 ГК РФ способу защиты гражданских прав в виде понуждения к исполнению обязательства в натуре.

Круг лиц, которым может быть причинен ущерб, в данном случае не может быть установлен окончательно и поэтому является неопределенным.

Прокурор Юрченкова С.И. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что в тексте заявления, в том числе, в просительной части допущена техническая опечатка, уточнив, название ответчика – ТСН «Обская,50».

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что в управление ТСН «Обская, 50» многоквартирный дом был передан в плачевном состоянии. Жильцы в силу своих возможностей и сил занимаются его восстановлением. Согласна с вынесенными предписаниями по устранению нарушений противопожарной безопасности, однако в силу недостаточности финансового обеспечения в полном мере в установленный срок устранить имеющиеся нарушения без помощи государственных органов не могут. Представила доказательства обращения в государственные и муниципальные органы с целью оказания помощи и субсидирования расходов по устранению указанных нарушений.

Представитель третьего лица –Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области ФИО3 требования искового заявления поддержал.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о возможности принятия признания иска, так как оно не противоречит нормам закона, выражено представителем ответчиком добровольно, последствия данного действия сторонам разъяснены и понятны, а фактов нарушения чьих-либо прав и интересов в результате удовлетворения иска судом не установлено.

Учитывая полное признание иска ответчиком, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.198 п.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в связи с чем, требования ФИО4 об установлении порядка общения ФИО5 с несовершеннолетним сыном ФИО6 в указанном порядке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района города Новосибирска к Товариществу собственников недвижимости «Обская, 50» удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Обская, 50» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в <адрес>, а именно:

-демонтировать подсобные помещения в поэтажных коридорах;

-обеспечить элекрощитовую, вентиляционные камеры, машинные отделения лифтов, выходы на кровлю противопожарными перегородками первого типа с установкой дверей и люков для нормируемого предела огнестойкости;

-обеспечить исправность внутреннего противопожарного водопровода;

- обеспечить укомплектованность внутренних пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями;

-обеспечить исправленное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты);

- обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты);

- освободить лестничные марши от горючих материалов;

- освободить эвакуационные пути, ведущие в незадымляемую лестничную клетку (поэтажный коридор) от материалов;

- произвести остекление дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров армированным стеклом;

-установить уплотнения в притворах дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров;

- обеспечить возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров (3 подъезд, 10,12,17 этажи);

-обеспечить устранение нарушений огнезащитных покрытий воздуховодов;

-освободить цокольный этаж от складских помещений;

-устранить изменение объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшается зона действия системы дымоудаления.

Установить срок для устранения нарушений до 01.04.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Новосибирска.

Председательствующий судья /подпись/ Заря Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 года.