Решение № 2-415/2019 2-415/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-415/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Безенчук 19 августа 2019 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего, судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Велькиной Е. А.

рассмотрев гражданское дело № 2-415/2019 по иску ФИО1 ФИО28 в интересах ФИО17 ФИО29 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский Самарской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО30 действуя в интересах ФИО17 ФИО31 обратился с исковыми требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский Самарской области о признании права пользования жилым помещением расположенном по адресу <адрес> и заключении договора социального найма на указанное помещение.

Представитель истца указывает, что ФИО17 ФИО32. на основании устного распоряжения главы администрации городского поселения предоставлено жилое помещение <адрес>. ФИО17 ФИО33. фактически вселился в указанное жилое помещение, произвел ремонт, оплачивает коммунальные услуги в связи с чем, полагает, что он вселен в жилое помещение на законных основаниях, а отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 ФИО34 поддержал заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика КУМИ администрации м.р. Безенчукский Самарской области, действующая на основании доверенности ФИО2 ФИО35. исковые требования не признала, указывая, что ФИО17 ФИО36. незаконно занимает спорное жилое помещение, он состоит на учете в качестве нуждающегося с ДД.ММ.ГГГГ. При предоставлении ему спорного жилого помещения будут нарушены права и законные интересы лиц, которые состоят в списках очередности.

Представитель администрации городского поселения Осинки ФИО3 ФИО37. в судебное заседание не явился, в ходе предыдущих судебных заседаний исковые требования не признавал.

Соответчики ФИО4 ФИО38., ФИО5 ФИО39., ФИО6, ФИО40., ФИО7 ФИО41., ФИО8 ФИО42., ФИО9 ФИО43., ФИО10 ФИО44., ФИО11 ФИО45., ФИО12 ФИО46., ФИО13 ФИО47 ФИО14 ФИО48 в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о том, что не претендуют на жилое помещение - <адрес>. (л.д.78-96, 137-138).

Соответчики ФИО10 ФИО49., ФИО10 ФИО50 ФИО15 ФИО51., ФИО5 ФИО52., ФИО10 ФИО53., ФИО16 ФИО54 в судебное заседание не явились, направленные судом извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Свидетель ФИО16 ФИО55 в судебном заседании подтвердила, что спорное помещение занимает ФИО17 ФИО56. с устного согласия бывшего главы администрации г.п. Осинки, в комнате был сделан ремонт, ФИО17 ФИО57. оплачивает коммунальные услуги. Она состоит в списке нуждающихся на получение жилья, на комнату, которую занимает ФИО17 ФИО58. не претендует.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ основанием вселения в жилое помещение, возникновения жилищных прав и обязанностей по договору социального найма является решение органов местного самоуправления о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Из объяснений представителя истца следует, что ФИО17 ФИО59. вселен в комнату <адрес> на основании устного разрешения бывшего главы администрации г.п. Осинки, в ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, судом установлено, что ФИО17 ФИО60. признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список граждан признанных малоимущим и нуждающимися в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в общий список г.п. Осинки с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления администрации м.р. Безенчукский Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).

На основании Постановления№№ от ДД.ММ.ГГГГ. администрации м.р. Безенчукский Самарской области утвержден список очередности граждан состоящих на учете в целях получения жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в разрезе поселений на ДД.ММ.ГГГГ., в т.ч. городском поселении Осинки (л.д.31-32). Согласно указанного списка ФИО17 ФИО61. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ. Список содержит сведения о лицах, состоящих на учете в порядке очередности с даты подачи заявления.

Судом установлено, что ФИО4 ФИО62., ФИО5 ФИО63., ФИО6, ФИО64., ФИО7 ФИО65 ФИО8 ФИО66., ФИО9 ФИО67., ФИО10 ФИО68 ФИО11 ФИО69., ФИО12 ФИО70., ФИО13 ФИО71., ФИО14 ФИО72., ФИО16 ФИО73. не претендуют на спорное жилое помещение.

В тоже время состоящим на учете лицам Скачковой ФИО74., Стрежневой ФИО75., ФИО15 ФИО76., ФИО10 ФИО77., ФИО16 ФИО78. ответчиком спорное жилое помещение не предлагалось для вселения и проживания, отказ от спорного жилого помещения ими не заявлен.

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Перечень таких категорий граждан является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, Доказательства наличия права на получение жилья вне очереди, установленное ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, истцом не представлено.

Исходя из того, что надлежащим образом оформленного решения уполномоченного органа о предоставлении ФИО17 ФИО79., по договору социального найма спорной комнаты по адресу <адрес> принято не было, предоставлением жилого помещения ФИО17 ФИО80. вне очереди будут нарушены права других граждан на указанное жилое помещение и нарушена очередность предоставления жилого помещения, исковые требования ФИО17 ФИО81. не подлежат удовлетворению, при этом, само по себе фактическое вселение и проживание в комнате не может являться основанием для признания права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма.

Доводы о том, что ФИО17 ФИО82 отремонтировал квартиру и оплачивает коммунальные услуги, не имеют правового значения, кроме того суду представлены только две квитанции на оплату коммунальных услуг ООО «Нептун» за ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО17 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский Самарской области о признании права пользования жилым помещением – комнатой расположенной по адресу: <адрес> и заключении договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 августа 2019 г.

Председательствующий подпись И.В. Каткасова

Копия верна: Судья И.В. Каткасова