Постановление № 5-23/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-23/2020

УИД 89RS0005-01-2020-000121-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2020 года город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-23/2020 об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении Некоммерческого благотворительного фонда «Ноябрьский природно-этнографический комплекс «Арктический» (юридический адрес: ЯНАО, <...>, фактический адрес: ЯНАО, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 890501001),

установил:

15 января 2020 года по результатам проведенного ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, ФИО1 административного расследования в отношении юридического лица – НБФ «Ноябрьский природно-этнографический комплекс «Арктический» (далее – Фонд) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому в ходе осуществления Фондом своей деятельности в этнографическом комплексе «Дом солнца», расположенном по адресу: <адрес>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к размещению хозяйств с содержанием животных, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а именно угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения – на территории этнографического комплекса на расстоянии менее 50 м от границы жилой застройки содержатся два барана и олень.

В судебном заседании составившее протокол об административном правонаруше-нии должностное лицо – заместитель начальника ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г.Ноябрьск, ФИО1 ФИО2 – поддержала изложенные в протоколе доводы.

Представитель Фонда в суд не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела, поскольку о времени и месте судебного заседания он извещен, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объективная сторона данного административного правонарушения может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст.2 и ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» последнее обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соответствующие контролирующие функции возложены на органы Роспотребнадзора.

В период с 14 часов 15 минут до 14 часов 45 минут 14 января 2020 года уполномоченным должностным лицом был осмотрен этнографический комплекс «Дом солнца» расположенный по <адрес>, деятельность в котором осуществляет Фонд.

Основанием для проведения проверки послужило обращение гражданина ФИО3 от 19 декабря 2019 года с жалобой на шум и несоблюдение этнографическим комплексом санитарно-эпидемиологических требований.

В ходе проверки выявлено нарушение со стороны Фонда требований п.7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» – этнографический комплекс, в котором содержатся животные (на момент проверки – два барана и олень), расположен на расстоянии 28 метров от жилой застройки, в то время как законодательством установлена необходимость наличия санитарно-защитной зоны в 50 м для относящиеся к классу V хозяйств с содержанием животных до 50 голов.

Данное обстоятельство подтверждается представленной ДИО Администрации г.Ноябрьска схемой места расположения этнографического комплекса с указанием расстояния до ближайшей границы жилой зоны.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что Фондом при осуществлении деятельности действительно нарушены требования п.7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», то есть допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Указанные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а именно угрозу возникновения и распространения среди населения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Следовательно, событие и состав предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ административного правонарушения со стороны Фонда имели место.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает, что доказательств устранения допущенных нарушений лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не представлено.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также возникновения эпидемии и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами).

С учетом указанного, мнения представителя уполномоченного органа, обстоятельств совершения правонарушения, характера допущенных нарушений, суд полагает возможным назначить Фонду наказание в виде административного приостановления деятельности этнографического комплекса «Дом солнца», связанной с использованием животных, сроком на 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Некоммерческий благотворительный фонд «Ноябрьский природно-этнографический комплекс «Арктический» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления связанной с использованием животных деятельности этнографического комплекса «Дом солнца», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 11 часов 15 января 2020 года

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина