Решение № 2-1-228/2020 2-1-228/2020~М-1-155/2020 М-1-155/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1-228/2020

Дело № 2-1-228/2020

УИД 73RS0011-01-2020-000180-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

с участием представителя истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны», возложении обязанности выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны», возложении обязанности выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

В обоснование иска указала, что в марте 2020 года она обратилась в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Майнскому району с заявлением о присвоении статуса «Ветеран Великой Отечественной войны» (Труженик тыла) и выдаче удостоверения. 13 марта 2020 года получила отказ в удовлетворении заявления. С отказом ответчиков не согласна.

В годы Великой Отечественной войны в несовершеннолетнем возрасте она трудилась в колхозе Пахарь Бело-озерского сельсовета Майнского района Ульяновской области. В военное время документально работа в колхозе не оформлялась. Факт ее работы в спорный период в колхозе в годы Великой Отечественной войны документально подтвердить не может, но согласно справке Клиентской службы УПФ РФ в Майнском районе от 27 марта 2020 года имеются сведения о ее трудовом стаже, в том числе и в годы войны. Стаж ее работы в годы войны с 01.02.1944 по 9.05.1945 подтвержден свидетельскими показаниями, отраженными в протоколе заседания комиссии по назначению пенсии, хранящемся в УПФ РФ.

ФИО2 просила установить факт работы в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 не менее шести месяцев; признать за ней право на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны; обязать ответчика выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО1 в судебном заседании заявленные требования ФИО2 поддержала. Дополняя к изложенному в иске, суду пояснила, что со слов истицы ей известно, что в несовершеннолетнем возрасте она трудилась в колхозе Пахарь в годы Великовй Отечественной войны, собирала дрова, колоски. Период работы ФИО2 с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года засчитан пенсионным органом в трудовой стаж истицы. Как труженику, проработавшему в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, ФИО2 неоднократно выплачивались единовременные выплаты к празднованию Победы в Великой Отечественной войне, в том числе, в апреле 2020 года в размере 50 000 рублей. Представитель истицы просила исковые требования удовлетворить, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в сумме 315 рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме 2 550 рублей.

Представитель ответчика Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указано, что ФИО2 отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 год. Выдача удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» производится на основании документов, указанных в п. 2.10 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 11.10.2000 г. «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», либо на основании решения суда об установлении факта работы в период Великой Отечественной войны. Считает решение Департамента об отказе в выдаче ФИО2 удостоверения Ветерана Великовой Отечественной войны законным и обоснованным.

Заслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 3 марта 2020 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», как труженику тыла.

В выдаче удостоверения ФИО2 отказано, в связи с отсутствием у заявителя документов, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 год.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.10 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 11.10.2000, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с положениями пункта 1 статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть получены из показаний свидетелей.

При этом в силу п. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В этой связи, при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу, данный факт может быть установлен решением суда.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», ветеранам Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Список документов, на основании которых может быть выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, является исчерпывающим. Выдача удостоверений труженика тыла на основании свидетельских показаний, либо в порядке исключения, нормами законодательства не предусмотрена.

Однако в своем решении 14 марта 2005 года № ГКПИ05-191 Верховный Суд Российской Федерации установил, что указанная норма требованиям закона не противоречит и фактически не исключает, в случае отсутствия архивных документов, возможности установления факта участия граждан в работе, осуществляемой в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 год, в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Таким образом, выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны может производиться только на основании документов, указанных в п. 2.10 вышеназванной Инструкции, либо факт работы в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 год необходимо установить в судебном порядке.

Из сообщения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) следует, что в базе данных пенсионеров и пенсионном деле ФИО2 имеются данные о том, что период работы ФИО2 с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года (1 год 3 месяца 9 дней) в колхозе имени Ленина Майнского района Ульяновской области засчитан в трудовой стаж на основании Протокола опроса свидетелей № *** от 31 марта 1993 года. ФИО2 произведена единовременная выплата в апреле 2020 года – в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы, как труженику, проработавшему в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 год не менее 6 месяцев.

Факт работы ФИО2 в период Великой Отечественной войны в колхозе имени Ленина Майнского района Ульяновской области подтверждается протоколами опроса от 31 марта 1993 года свидетелей К.А.И., Л.В.А., представленными в материалы пенсионного дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО2 в установленном порядке засчитан в трудовой стаж период работы в годы Великой Отечественной войны. Как труженик, проработавший в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 год не менее 6 месяцев, ФИО2 получила единовременную выплату в размере 50 000 рублей в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Оценив представленные истицей доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным факт работы истицы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 год не менее 6 месяцев и полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая заявление представителя истицы о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.

Расходы ФИО2 по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждены чеком-ордером от 27 марта 2020 года и подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.

Почтовые расходы истицы на отправление искового заявления ответчикам в сумме 315 рублей подтверждены кассовыми чеками. Расходы истицы на оформление нотариальной доверенности для участия представителя в сумме 2 550 рублей подтверждены подлинником доверенности, справкой нотариуса ФИО3

Указанные судебные расходы связаны с реализацией права истицы на судебную защиты и подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО2 в тылу в годы Великой Отечественной войны в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 год не менее шести месяцев.

Признать за ФИО2 право на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны и обязать Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске выдать ФИО2 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны в установленном законом порядке.

Взыскать с Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 3 165 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В.Сизова