Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-715/2017

Дело № 2-715/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Кунгуровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «23» июня 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ ( л.д. 191-192), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 21.02.2017 г. №, включении в стаж по Списку № 1 периодов работы в качестве машиниста экскаватора, помощника машиниста на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез «Томусинский»:

С 01.09.1999г. по 04.12.2008 г.;

С 13.12.2008 г. по 24.12.2008 г.

С 31.12.2008 г. по 07.01.2009 г.

С 09.01.2009 г. по 23.01.2009 г.

С 25.01.2009 г. по 26.01.2009 г.

С 29.01.2009 г. по 08.02.2009 г.

С 27.02.2009 г. по 09.04.2009 г.

С 01.05.2009 г. по 20.05.2009 г.

С 29.05.2009 г. по 30.06.2009 г.

С 02.07.2009 г. по 30.07.2009 г.

С 01.08.2009 г. по 09.11.2011 г.

С 12. 11.2011 г. по 22.05.2012 г.

С 24.-55.2012 г по 06.08.2013 г.

С 08.08.2013 г. по 05.03.2014 г.

С 07.03.2014 г. по 27.08.2014 г.

С 29.08.2014 г. по 21.02.2015 г.

С 24. 02. 2015 г. по 31.03. 2015 г., досрочном назначении пенсии со дня обращения с заявлением о ее назначении- 21.01.2017 года, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины, 15 000 рублей на представительские услуги, полагая, что занятость в указанные периоды времени в условиях полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ, предусмотренных пунктом 3, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по добыче полезных ископаемых на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего с 31.08.1999 г. глубины 150 метров, а также - наличие требуемой продолжительности страхового, специального стажа, с учетом спорных периодов, достижение возраста 50 лет дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Определением суда от 04.04.2017 г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО1 в спорные периоды (л.д.161-162 ).

Определением суда от 06.06.2017 г. производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (л.д. 186).

В судебном заседании истец, настаивая на уточненном иске, поддержал изложенные в заявлении доводы.

Представитель истца - адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера № от 29.03.2017 г. (л.д. 19), поддерживая позицию ФИО1 в полном объеме, полагала необоснованным ущемление прав истца на пенсионное обеспечение вследствие предоставления работодателем в отношении него сведений индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды по Списку № 2 при наличии документального подтверждения занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 в связи с достижением «Разрезом «Томусинский» на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, на которой велись работы.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 20), возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 10 лет стажа на соответствующих видах работ, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от 21.02.2017 г. №, полагая завышенным размер судебных расходов.

Представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» - в., действующая на основании доверенности № от 01.07.2016 г. (л.д. 21), в суд не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагаясь на усмотрение суда при принятии решения по настоящему делу (л.д.190).

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные им требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам : мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников. занятых на поверхности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 27.01.2017 г. в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1, в удовлетворении которого ему отказано решением от 21.02.2017 г. № ввиду отсутствия требуемых 10 лет стажа на соответствующих видах работ и наличии не менее 20 лет страхового стажа (л.д.33-34, 15–16 ).

Согласно решению УПФР от 21.02.2017 г. №, на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по Списку № 1 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15–16).

Согласно копии трудовой книжки, истец был принят на работу на разрез «Томусинский» на участок № с 01.02.1988 года помощником машиниста экскаватора 4 разряда, с 01.01.1993 г. разрез «Томусинский» был преобразован ОАОТ «Разрез Томусинский», с 01.02.1996 г. истец переведен машинистом экскаватора 6 разряда на участок №, с 01.10.1999 г. переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда на участок №, с 01.06.2000 г. переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда на участок №, с 01.02.2002 г. переведен машинистом экскаватора 6 разряда на участок №, с 01.04.2005 г. был присвоен 7 разряд, с 11.02.2015 г. переведен в производственную службу на горном участке работ № помощником машиниста экскаватора 6 разряда, с 07.09.2015 г. переведен электрослесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 5 разряда на дренажном участке, 28.04.2016 г. уволен по п. 8 с. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 9–12).

Согласно справке ОАО «Разрез Томусинский» от 02.10.2015 г. (л.д.134 ), глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 г. (Профиль горных работ №). С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает в одном поле.

Согласно приказу «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. №, считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 г. (л.д. 135).

Согласно справке ОАО «Разрез Томусинский» от 16.12.2015 г. №, ФИО1 работал на разрезе, с полным рабочим днем, полную рабочую неделю в должности помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора (2010100а-14388).

В отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на прочих отвлечениях от основной работы, на работе с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился.

Работа помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора, предусмотрена Списком № 2 раздел" 1, пункт а, Списком № 1 раздел 1, пункт 3, который дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д. 13).

В соответствии с п.3.1, п. 4.1 Положения об участке горных работ № ОАО «Разрез Томусинский», утвержденного директором разреза в декабре 2010 г., основной задачей участка является организация, производство вскрышных и добычных работ с соблюдением норм и требований правил безопасности; ведение горных работ с помощью закрепленного за участком оборудования и техники (л.д. 64), с которой истец был ознакомлен под роспись (л.д. 65).

Согласно п. п.1.17, 3.1.8 Производственной Инструкции по охране труда для машиниста ( помощника машиниста) одноковшового экскаватора с электрическим приводом ( типа механическая лопата), машинист ( помощник машиниста) экскаватора должен осуществлять управление экскаватором при производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных, зачистных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работ, производить разработку забоя или отсыпку отвала в соответствии с паспортом забоя, следить за состоянием забоя…

Согласно п.п.1.3, 1.4 настоящей Инструкции, на машиниста экскаватора при его нахождении на рабочем месте воздействуют опасные производственные факторы, вредные производственные факторы ( л.д. 136-140).

Из представленной в материалы дела карты аттестации рабочего места машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» за 2012 г. усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определена в 3.3 (л.д. 66-77).

По сведениям индивидуального персонифицированного учета, данным о страховом стаже периоды работы истца в качестве машиниста экскаватора, помощника машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» учтены по Списку № 2 ( л.д.36-42, 43-45).

Представленными в материалы дела копиями книг нарядов за 2010-2015 г. подтверждается выполнение ФИО1 работы, обусловленной требованиями Инструкции по охране труда для машиниста ( помощника машиниста) одноковшового экскаватора с дизельным приводом ( л.д. 78-132).

Из личной карточки ФИО1, представленной за период с 26.07.2005 г. усматривается предоставление истцу дополнительных отпусков, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялось ( л.д. 47-48).

Перечнем рабочих производств, работ, должностей и профессий, дающих право на дополнительный отпуск в ОАО «РазрезТомусинский», предусмотрены профессии « машинист экскаватора, помощник машинист экскаватора» (л.д. 51).

С 01.04.2015 г. дополнен перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «РазрезТомусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течении полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Данный перечень дополнен профессиями – машинист экскаватора, помощник машиниста экскаватора (л.д. 133).

Лицевыми счетами за спорные периоды работы подтверждается начисление истцу заработной платы (л.д. 53-63).

По заключению Государственной экспертизы условий труда от 31.05.2017 г. №, данному Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, разрез «Томусинский» на дату 01.09.1999 достиг отметки глубины отработки 150 метров.

Характер и условия труда работы ФИО1 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на горных участках ОАО «Разрез Томусинский» в рассматриваемые периоды времени соответствуют характеру и условиям труда работы, предусмотренной п. 3, разделом 1, Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Работа ФИО1 в указанные периоды выполнялась в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени

В п.7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (л.д.171-184 ).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной Списком № 1, разделом I «Горные работы, подразделом 3, позицией 10104000-17541, при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 г. глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела справкой ОАО «Разрез Томусинский» от 02.10.2015 г., приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. №, планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский», являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные правовые акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах, а также сведений, содержащихся в книгах нарядов, подтверждающих занятость истца на выполнении соответствующих работ, включенных работодателем в Перечни рабочих мест, профессий, должностей, показателей, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск.

Суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства карту аттестации рабочего места машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» за 2012 г. ввиду установления обстоятельств, не оспоренных ответчиком, отнесения к одной категории по своим функциональным характеристиками работы в качестве машиниста экскаватора и помощника машиниста экскаватора при неизменности выполнявшихся истцом функций в спорные периоды, что также нашло свое отражение в экспертном заключении.

Из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета истца усматривается его персонифицирование работодателем в рассматриваемые периоды времени по Списку № 2. Данные сведения явились основанием для отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», суд, изучив и проанализировав имеющиеся в материалах дела сведения индивидуального персонифицированного учета (ИПУ) по Списку № 2, находит возможным оценить данные сведения в качестве допустимого доказательства в подтверждение занятости истца на выполнении работ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в течение полного рабочего дня, что также подтверждается лицевыми счетами.

Вместе с тем, установление судом обстоятельств, подтверждаемых документально, выполнения работ в указанном качестве в условиях достижения Разрезом глубины ниже 150 метров по состоянию на 01.09.1999 г., позволяет суду оценить характер выполнявшихся истцом работ, соответствующим работе по Списку № 1, а не по Списку № 2, необоснованно примененному работодателем.

Суд находит убедительными доводы истца и его представителя относительно того, что не предоставление работодателем в УПФР сведений в отношении истца о выполнении им работы по Списку № 1 за спорные периоды не может являться основанием для ограничения истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии в материалах дела, как было отмечено выше, документального подтверждения выполнения им соответствующих видов работ по Списку № 1.

Исходя из положений ст.22, п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает правомерным возложить на УПФР обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 27.01.2017 г. при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в УПФР требуемой продолжительности страхового, специального стажа по Списку №1, продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ( ДД.ММ.ГГГГ- спорные периоды + ДД.ММ.ГГГГ по решению УПФР л.д. 15), достижения истцом возраста 50 лет.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в порядке ст. ст. 98 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд присуждает с ответчика в пользу истца 7 000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Кунгуровой Т.А., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение расходов подтверждается квитанциями ( л.д. 6,193).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 21.02.2017 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский»:

С 01.09.1999г. по 04.12.2008 г.;

С 13.12.2008 г. по 24.12.2008 г.

С 31.12.2008 г. по 07.01.2009 г.

С 09.01.2009 г. по 23.01.2009 г.

С 25.01.2009 г. по 26.01.2009 г.

С 29.01.2009 г. по 08.02.2009 г.

С 27.02.2009 г. по 09.04.2009 г.

С 01.05.2009 г. по 20.05.2009 г.

С 29.05.2009 г. по 30.06.2009 г.

С 02.07.2009 г. по 30.07.2009 г.

С 01.08.2009 г. по 09.11.2011 г.

С 12. 11.2011 г. по 22.05.2012 г.

С 24.-55.2012 г по 06.08.2013 г.

С 08.08.2013 г. по 05.03.2014 г.

С 07.03.2014 г. по 27.08.2014 г.

С 29.08.2014 г. по 21.02.2015 г.

С 24. 02. 2015 г. по 31.03. 2015 г. и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 27.01.2017 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.06.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина