Решение № 2-524/2017 2-524/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-524/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Янгосоровой Е.В.,

с участием представителя ответчика МУП «Коммунальные системы» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО2, ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратились в суд с иском к МУП «Коммунальные системы» о защите прав потребителя. В обосновании заявленных требований указали, что в конце 2016 года уведомлены ответчиком об установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, ответчиком выставлен счет на возмещение затрат по установке данных приборов учета с указанием единовременной суммы 11 125 рублей 32 копейки и ежемесячного платежа в размере 185 рублей 42 копейки. От имени собственников жилых помещений дома № 78 по ул. Советская г. Сокол Вологодской области в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении необходимых документов и расчета суммы уплаты затрат на установку приборов, в ответ на который из МУП «Коммунальные системы» направлен ответ о том, что техническая документация передана управляющей компании ООО «Термоспод», где собственники и могут с ней ознакомиться. Истцы считают, что управляющая компания как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомовых приборов учета. Ответчик отказал в предоставлении информации об установке общедомовых приборов учета, в связи с чем, истцам причинен моральный вред. Просят признать действия ответчика по обязанию истцов оплатить расходы на установку общедомовых приборов учета в доме № 78 по ул. Советская г. Сокол необоснованными и незаконными, обязать ответчика отказаться от исполнения обязательств в части возложения оплаты расходов по установке общедомовых приборов учета на истца как не надлежащую сторону, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере по1 000 рублей 00 копеек каждому.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

В судебном заседании 10.04.2017 года истцы ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО4 исковые требования поддержали по изложенным доводам.

Представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признал в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на иск. Обращал внимание, что плата за поставляемые учреждением ресурсы по решению собственников жилья вносится непосредственно МУП «Коммунальные системы». В ответ на обращение собственников жилья ответчиком был разъяснен порядок ознакомления с запрашиваемыми документами; права истцов нарушены не были.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, НК ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил. В отзыве указал, что ввиду отсутствия в областной программе капитального ремонта работ по установке в многоквартирных домах общедомовых приборов учета зачет средств фонда капитального ремонта в счет оплаты работ по установке такого прибора невозможен.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ТСЖ «Советская-78», ООО «Термоспод», Администрации г. Сокол, Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районных Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заключение по существу спора, в котором указал, что ООО «Термоспод» является подрядной организацией, а не управляющей компанией, поскольку в многоквартирном доме имеется ТСЖ, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 27 ноября 2009 года, (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Указанные требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ в срок до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу закона, обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 9 указанной статьи с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями этой статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ на организации, указанные в части 9 этой статьи (то есть на ресурсоснабжающие и сетевые организации), возложена обязанность в срок до 1 июля 2013 года совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи (то есть жилых домов и многоквартирных жилых домов), инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 этой статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. При этом названной нормой предусмотрено, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Исходя из содержания указанных норм Федерального закона № 261-ФЗ обязанность по обеспечению оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии и электрической энергии была возложена на собственников помещений этих домов, которые должны были выполнить эту обязанность в срок до 01 июля 2012 года. В отношении тех многоквартирных домов, собственники помещений которых не выполнили эту обязанность в установленный срок, оснащение приборами учета должно было быть произведено в срок до 01 июля 2013 года соответствующими ресурсоснабжающими и сетевыми организациями, причем такое оснащение должно было осуществляться за счет средств собственников помещений этих домов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, частью 4 статьи 39 ЖК РФ потребители энергоресурсов обязаны вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

05 февраля 2010 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 78 по ул. Советская г. Сокол Вологодской области выбран способ управления многоквартирным домом – товарищество собственников жилья, утверждено название ТСЖ – Товарищество собственников жилья «Советская 78» (далее - ТСЖ «Советская 78») и устав организации.

01 ноября 2013 года ТСЖ «Советская 78» и ООО «Термоспод» заключен договор управления, в соответствие с которым Общество обязалось выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

МУП «Коммунальные системы» производит начисление коммунальных услуг (отопление, холодное водоснабжение, водоотведение) в соответствии с тарифами, установленными Региональной энергетической комиссией Вологодской области, решениями Совета г. Сокол; оплата собственниками осуществляется непосредственно ресурсоснабжающей организации согласно протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 14.06.2016 года.

28 апреля 2014 года МУП «Коммунальные системы» и ООО «Проект Инвест» заключен договор на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно-сметной документации на установку коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды, а также по проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды в многоквартирных домах по адресам, указанным в приложениях № 1 и № 2 к договору, для нужд МУП «Коммунальные системы».

Согласно приложению № 2 к указанному договору жилой дом по адресу: <...> включен в техническое задание на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно-сметной документации на установку коммерческих приборов учета коммунальных ресурсов и по проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.

05 мая 2014 года МУП «Коммунальные системы» в присутствии представителя управляющей компании ООО «Термоспод» проведено обследование на предмет установления наличия технической возможности установки общедомовых приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии по адресу: <...>.

На основании акта обследования от 05 мая 2014 года установлено, что техническая возможность установки таких приборов по адресу: <...>, имеется.

Предписанием Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 25 августа 2014 года № 4235 МУП «Коммунальные системы» предписано прекратить нарушение антимонопольного законодательства, а именно: расторгнуть контракт с ООО «Проект Инвест», заключенный по результатам проведенного конкурса на право заключения договора на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно-сметной документации на установку коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя, ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды, а также по проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды в многоквартирных домах, провести конкурс в соответствии с действующим законодательством.

08 сентября 2014 года МУП «Коммунальные системы» и ООО «ПроектИнвест» заключено соглашение о расторжении договора от 28 апреля 2014 года.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 08 сентября 2014 года ООО «Проект Инвест» передало, а МУП «Коммунальные системы» приняло выполненные ООО «Проект Инвест» до момента расторжения договора работы по изготовлению проектной документации на установку коммерческих узлов (приборов) учета коммунальных ресурсов на объекте: <...>.

24 декабря 2014 года МУП «Коммунальные системы» и ООО «Проект Инвест» заключен договор на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно-сметной документации на установку коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды, а также по проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета тепловой энергии, теплоносителя и ГВС и коммерческих приборов учета холодной воды в многоквартирных домах.

Согласно перечню адресов, приведенному в приложении № 1 к указанному договору, жилой дом по адресу: <...>, включен в техническое задание на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно-сметной документации, а также проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.

11 мая 2016 года заместителем начальника Автономного учреждения Вологодской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» утверждено положительное заключение № 2016-0140/01-08, согласно которому сметная документация по монтажу общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов по адресу: <...>, разработана в соответствии с действующими сметными нормативами, физическими объемами работ, подтвержденными ведомостями объемов работ, утвержденными заказчиком; сметная стоимость объекта «Монтаж общедомового прибора учета коммунальных ресурсов по адресу: <...>» определена достоверно и рекомендуется к утверждению в текущих ценах, из них затраты с НДС на общедомовой прибор учета тепловой энергии и теплоносителя в размере 410 833 рубля 52 копейки, на общедомовой водомерный узел – 144 817 рублей 86 копеек.

Согласно акту допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета коммунальных ресурсов у потребителя смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета соответствует всем требованиям «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»; оборудование узла учета функционирует нормально, недостатков не выявлено, техническая документация (проект, паспорта) получены от монтажной организации в полном объеме; узел учета тепловой энергии допускается в эксплуатацию с 21 декабря 2015 год по 06 августа 2018 года.

Согласно акту допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета коммунальных ресурсов у потребителя смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета соответствует всем требованиям «Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод»; оборудование узла учета функционирует нормально, недостатков не выявлено, техническая документация (проект, паспорта) получены от монтажной организации в полном объеме; узел учета холодного водоснабжения допускается в эксплуатацию с 21 декабря 2015 год по 12 сентября 2018 года.

21 марта 2016 года МУП «Коммунальные системы» передало ООО «Термоспод» оригиналы проектной документации и паспортов на оборудование общедомового прибора учета коммунальных ресурсов по адресу: <...>, что подтверждается актом приема-передачи.

В декабре 2016 года МУП «Коммунальные системы» предъявило собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, квитанции по оплате возмещения затрат по установке общедомового прибора учета коммунальных ресурсов, в том числе по квартире № 34- на сумму 11 125 рублей 32 копейки.

Согласно пунктам 5, 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, пункту 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27 ноября 2009 года, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01 июля 2012 года. В случае невыполнения данных требований закона, оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу абзаца 4 пункта 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме граждане-собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ.

Согласно договора на передачу квартиры в собственность от 26.03.1997 года, истцы являются собственниками жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Истцами не оспаривается, что собственниками многоквартирного дома по адресу: <...>, действий по установке общедомовых приборов учета в определенный законом срок не производилось.

Доказательств, подтверждающих, что оплата услуг по установке общедомового прибора учета включена в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что собственники жилых помещений дома № 78 по ул. Советская г. Сокол Вологодской области в установленный законом срок не выполнили обязанность по установке общедомового прибора учета энергоресурсов, расходы по установке такого прибора не включены в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, суд находит действия МУП «Коммунальные системы» по обязанию истца оплатить расходы на установку общедомового прибора учета законными и обоснованными.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования истцов ФИО2, ФИО3, ФИО3 о признании действий МУП «Коммунальные системы» по обязанию истца оплатить расходы на установку в доме № 78 по ул. Советская г. Вологодской области необоснованными и незаконными, в связи с чем, производное требование о возложении на МУП «Коммунальные системы» обязанности отказаться от исполнения обязательств в части возложения оплаты расходов по установке общедомовых приборов учета на истцов как на ненадлежащую сторону также удовлетворению не подлежит.

Суд, рассмотрев требование истцов ФИО2, ФИО3, ФИО3 о взыскании с МУП «Коммунальные системы» компенсации морального вреда, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В обоснование указанного требования истцом указано на причинение морального вреда действиями ответчика по непредставлению информации по установке общедомового прибора учета.

Из материалов дела следует, что 09 декабря 2016 года ФИО5 и ФИО6, жители дома № 78 по ул. Советская г. Сокол Вологодской области, обратились в МУП «Коммунальные системы» с заявлением о предоставлении надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих оплату приобретенного оборудования, входящего в общедомовой прибор учета, а также оплату услуг по установке общедомового прибора учета, поскольку в направленных квитанциях и расчетах отсутствует структура формирования стоимости общей суммы затрат. Данное заявление принято ответчиком 09 декабря 2016 года входящий номер 2599.

В ответ на указанное заявление МУП «Коммунальные системы» ФИО4 и ФИО6 разъяснило, что ознакомиться с данной информацией необходимо в управляющей компании.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Принимая во внимание, непредставление истцами суду доказательств обращения к ответчику с заявлением о предоставлении информации, являющейся предметом спора в настоящем деле, и отказа МУП «Коммунальные системы» в ее предоставлении, равно как и доказательств, что ФИО4 и ФИО6 уполномочены истцами на подачу ответчику такого заявления, отсутствие нарушения ответчиком прав истцов как потребителей, суд находит заявленное требование о компенсации морального вреда не подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что выставленный ответчиком истцам счет на оплату расходов на установку общедомовых приборов учета содержит вышеуказанную информацию.

При таких обстоятельствах, в исковых требованиях надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО2, ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2017 года