Решение № 2А-585/2018 2А-585/2018~М-569/2018 М-569/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-585/2018

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года. станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием:

представителя отдела МВД России по Егорлыкскому району – ФИО1,

помощника прокурора Егорлыкского района Скворцова Р.А.,

при секретаре Трегубовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району (далее ОМВД) с административным иском к поднадзорному лицу ФИО2 о продлении административного надзора на 6 месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов; а также обязать являться 4 раза в месяц в ОМВД России по Егорлыкскому району на регистрацию вместо ранее установленной периодичности явки 2 раза в месяц, ссылаясь на то, что после установления административного надзора поднадзорный на путь исправления не стал, характеризуется отрицательно, совершил 4 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок.

В заседании суда представитель ОМВД ФИО1 административный иск подержала.

ФИО2 полагал административный иск обоснованным, пояснив. что административные правонарушения совершает из безысходности, так как нигде не может найти работу.

Помощник прокурора Егорлыкского района Скворцов Р.А. полагал, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 219 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее базовый закон).

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 базового закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы базового закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 базового закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела: копии паспорта, справки о составе семьи, характеристик, приговора от 18.06.2008, справки об освобождении, решения от 09.01.2018, заключения от 20.01.2018, графика явки, предупреждения от 20.01.2018, требования о судимости, протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 3-28) приговором Первомайского райсуда г. Ростова-на-Дону от 18.06.2008 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ за особо тяжкое преступление к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.09.2014 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Решением Егорлыкского райсуда от 09.01.2018 в отношении ФИО2, который после освобождения в течение года совершил 3 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены административные ограничения: запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая то, что решение об установлении административного надзора вступило в законную силу 20.01.2018, то в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 базового закона срок административного надзора исчисляется в отношении ФИО2 с 20.01.2018 по 19.01.2020 включительно.

Вместе с тем, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

В период действия административного надзора ФИО2 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка, а именно:

05.03.2018 в 14 часов 20 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что 05.03.2018 был подвергнут административному штрафу в сумме 600р.,

06.03.2018 в 15 часов 10 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что 06.03.2018 был подвергнут административному штрафу в сумме 600р.,

14.04.2018 в 23 часа совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что 14.04.2018 был подвергнут административному штрафу в сумме 600р.,

24.04.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что 24.04.2018 был подвергнут административному штрафу в сумме 600р.

Из указанного следует, что ФИО2 склонен к совершению правонарушений, на путь исправления не стал, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, характер допущенных поднадзорным правонарушений (одно из правонарушения совершено в ночное время), личность поднадзорного, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым административный иск ОМВД удовлетворить, продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев и в целях усиления контроля за поднадзорным дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 09.01.2018, в виде:

дополнительной обязательной явки 2 (два) раза в месяц (всего до четырех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Срок, на который продлен административный надзор, следует исчислять с 20.01.2020, а дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

Руководствуясь ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., в отношении которого решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 09.01.2018 установлен административный надзор, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, а всего до 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев.

Срок, на который продлен административный надзор, исчислять с 20.01.2020.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 09.01.2018, в виде:

дополнительной обязательной явки 2 (два) раза в месяц (всего до четырех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12.11.2018.

Судья