Решение № 2А-570/2019 2А-570/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-570/2019

№ 2а-570/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2019 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Быкадоровой Е.К., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области обратился в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Красносулинского городского суда Ростовской области от 12.05.2008 года ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 111, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Был освобождён по отбытию наказания 03.07.2012 года. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.07.2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.07.2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Оба постановления вступили в законную силу 17.09.2018 года. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.08.2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.10.2018 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области от 19.02.2019 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.03.2019 года. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеет непогашенную неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока погашения судимости совершил четыре административных правонарушения посягающих на общественную нравственность.. В целях обеспечения предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, одновременно установить ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы Тарасовского района, обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 28, 30), представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 29). Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание не явившихся лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Помощник прокурора Федоревская Е.В. полагала требования административного иска не подлежащими удовлетворению, поскольку судимость административного ответчика погашена в установленном законом порядке, в связи с чем, основания для установления административного надзора отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административный ответчик ФИО1 в процессе досудебной подготовки представил суду письменное заявление, в котором административный иск признал полностью, указал, что последствия признания административного иска ему известны и понятны (л.д. 29).

Суд не принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это противоречит закону.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Как следует из требований ст. 6 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов административного дела следует, что приговором Красносулинского городского суда Ростовской области от 12.05.2008 года ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 111, ст. 70УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима (л.д. 6-10).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.07.2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 15). Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.07.2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 14). Постановления вступили в законную силу 17.09.2018 года. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.08.2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.10.2018 года (л.д. 12). Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области от 19.02.2019 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.03.2019 года (л.д. 11).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к тяжким преступлениям. Срок погашения судимости после отбытия наказания за тяжкое преступление на основании ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на день совершения преступления, составляет 6 лет после отбытия наказания.

ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК 2 ГУФСИН России по Ростовской области 03.07.2012 года, в связи с чем, судимость погашена 03.07.2018 года. Административный истец обратился с административным иском в суд только 22.03.2019 года, то есть после истечения срока погашения судимости.

Следовательно, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Шаповалова

Мотивированное решение составлено 29.03.2019 года