Постановление № 5-131/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-131/2017

Дело № 5-131/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 17 августа 2017 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Мартынова К.И., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР», <данные изъяты>,

установил:

<дата> года на Череповецкий таможенный пост Санкт-Петербургской таможни ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» посредством электронного декларирования была подана таможенная декларация на товары № <№> для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар № 1 – «фитинги для труб из черных металлов», код ЕТН <№>, вес брутто/нетто <данные изъяты> кг, стоимость <данные изъяты>; товар № 2 «трубы круглого сечения, холоднокатаные, из низколегированной стали, без содержания никеля», код <№>, вес брутто/нетто <данные изъяты> кг, стоимость <данные изъяты>. Товар задекларирован. Получатель товара – АО «<Ф.>», отправитель товара – <данные изъяты>. При проведении фактического таможенного контроля установлено, что ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» не задекларировало в ДТ № <№> при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар – «фитинги для труб из черных металлов» артикул 1) фитинги WP11 с углом изгиба 90 градусов в количестве 26 шт., 2) фитинги WP11 с углом изгиба 180 градусов в количестве 12 шт., 3) фитинги WP22 с углом изгиба 90 градусов в количестве 26 шт. В соответствии с заключением эксперта ЦЭКТУ № <№> свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на <дата> года составляет 170493 рубля 42 копейки.

ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, имеется ходатайство представителя ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судья рассматривает дело в отсутствие представителя ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснила, что по результатам административного расследования, проведенного в отношении ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР», было принято решение о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ. Полагает, что вина ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела, юридическое лицо не подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку таможенный орган выявил административное правонарушение до сообщения ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» о недекларировании товара, в подтверждение своих доводов представила копии документов из системы электронного декларирования.

Свидетель К. показала, что она состоит в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Череповецкого таможенного поста, при проверке электронной таможенной декларации на товары № <№>, поданной ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» <дата> года, она выявила несоответствие сведений в декларации, об этом по телефону сообщила в ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР», затем на основании п.п. 31-33 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками, утвержденной приказом руководителя ФТС от 20 мая 2016 года N 1000 в Санкт-Петербургскую таможню направила предложения о проведении таможенного досмотра с целью идентификации товара, <дата> года в 17 час. 43 мин., т.е. после окончания рабочего времени из Санкт-Петербургской таможни поступило разрешение на проведение таможенного досмотра, после этого <дата> года в 18 час. 49 мин. от ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» поступило заявление на корректировку сведений, указанных в электронной таможенной декларации. Таможенный досмотр был проведен <дата> года, после чего ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» было дано разрешение на исправление таможенной декларации, таможенный орган выявил административное правонарушение до сообщения ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» о недекларировании товара.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, письменные пояснения представителя ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» ФИО2, представленные в судебное заседание копии документов, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Таможенного Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Из положений ст. 17 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного СудаРФ №от24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Факт совершения ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <№> от <дата> года, копией декларации на товары № <№> от <дата> года с копиями добавочного листа и дополнения; копией инвойса № <№> от <дата> года; копией упаковочного листа № <№> от <дата> года; копией СМR № <№> от <дата> года; копией контракта № <№> от <дата> года с приложениями; копией поручения на таможенный досмотр № <№> от <дата> года; копией акта таможенного досмотра № <№> от <дата> года; копиями писем представителя ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» от <дата> года, <дата> года, содержащими пояснения по факту правонарушения; копией акта таможенного наблюдения № <№> от <дата> года; заключением эксперта № <№> от <дата> года; сведениями АИС «Правоохрана» о привлечении ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в <дата> году; справками о наличии счетов ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР»; копией листа записи ЕГРЮЛ; копией протокола от <дата> года № Х внеочередного собрания участников ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР»; копией свидетельства от <дата> года № ХХХ о включении ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» в реестр таможенных представителей; копией протокола от <дата> года № Х общего собрания учредителей ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР»; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от <дата> года № <№>; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту от <дата> года № <№>; копией полиса № <№>; копией устава ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР», копией договора на оказание услуг Таможенного представителя № <№> от <дата> года; копией доверенности № <№> от <дата> года.

Совокупность представленных доказательств, полученных с соблюдением процессуальных требований, является достаточной для признания ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, поскольку в таможенной декларации, представленной ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР», указаны недостоверные сведения о количестве товара.

Доводы представителя ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» о допущении технической ошибки при предоставлении таможенной декларации, об отсутствии умысла на совершение правонарушения не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР», специализирующееся на оказании услуг по таможенному оформлению грузов, являясь таможенным представителем, имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» о направлении в таможенный орган исправленной таможенной декларации до принятия таможенным органом решения о проведении досмотра опровергаются показаниями свидетеля К., подтвержденными сведениями из системы электронного декларирования, и сомнений у судьи не вызывают.

Доводы представителя ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» о том, что действия юридического лица не повлекли негативных последствий для охраняемых законом интересов не свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения. Исходя из объекта рассматриваемого правонарушения и конкретных обстоятельств дела, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Устранение ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» вредных последствий совершенного правонарушения судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

При определении вида и размера наказания ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, указанное смягчающее обстоятельство, а также наличие обстоятельства, отягчающего ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения и полагает назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «СВ-ТРАНСБРОКЕР» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 85 246 (восемьдесят пять тысяч двести сорок шесть) рублей 71 копейка без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.И. Мартынова

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда К.И. Мартынова