Решение № 12-1066/2019 5-716/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-1066/2019

Дело № 12-1066/2019

(в районном суде № 5-716/2019) судья Кочетов И.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 18 июля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> г.р., уроженца <...> гражданина Республики Узбекистан;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина ФИО1 установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в РФ, в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

20.06.2019 в 20 часов 25 минут гражданин Узбекистана ФИО1 находился по адресу: Санкт-Петербург, ул.Ярослава Гашека, д.8/22, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в РФ, отсутствуют паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, наличие которых требуется в соответствии со ст.10 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002, учитывая, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Защитник ФИО1 Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что обжалуемое постановление основано на недостаточных доказательствах, вызывающих неустранимые сомнения в наличии состава административного правонарушения. Так, вопреки изложенным в постановлении судьи выводам, у ФИО1 имеются паспорт, миграционная карта, трудовой договор, чеки об оплате патента, отрывная часть к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, полис медицинского страхования, патент. Вместе с тем, исходя из объяснений, указанных судьей в постановлении, можно сделать вывод о том, что переводчик ФИО1 не предоставлялся либо переводчик не разговаривал с ФИО1, иначе о наличии всех документов стало бы известно на стадии производства в административном органе. Кроме того, ФИО1 не было предоставлено право воспользоваться услугами защитника.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, представил заявление о нежелании участия в судебном заседании.

Защитник ФИО1 Г. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде изложенные в ней доводы поддержал в полном объеме, в дополнение указав, что переводчиком был осуществлен неправильный перевод объяснений ФИО1 Защитник в судебном заседании представил оригиналы документов, копии которых приложены к жалобе.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Согласно постановлению ФИО1 вменено нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у иностранного гражданина паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Вместе с тем, указанные документы были представлены защитником Г. в ходе рассмотрения настоящей жалобы, однако предметом проверки при рассмотрении настоящего дела не являлись.

Не рассмотрены судом и сведения из базы данных МВД РФ об обстоятельствах пребывания ФИО1 в Российской Федерации.

При этом, исследование указанных доказательств и обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения настоящего дела и определения наличия состава вмененного правонарушения в действиях ФИО1

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

ФИО1, <дата> г.р., из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с местом дислокации: <...>, литер А,Б - освободить.

Судья Широкова Е.А