Решение № 2-405/2017 2-405/2017~М-221/2017 М-221/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-405/2017

Дело № 2-405/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 27 марта 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной А.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО3,

рассмотрев исковое заявление ФИО2 ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, обосновав его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (30 лет). При этом ответчиком засчитано в льготный стаж 29 лет 7 месяцев 1 день и необоснованно не засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г. (всего 2 месяца 17 дней). С указанным решением не согласна. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Просила признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№> об отказе в установлении пенсии; засчитать в стаж лечебной деятельности в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности <№> от <дата обезличена>, исковые требования не признала, суду пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж не предусмотрено действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№>. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в ГБУЗ РБ Мелеузовская центральная районная больница в должности медицинской сестры, с <дата обезличена> по настоящее время работает в должности медицинской сестры стоматологической поликлиники.

Согласно справке ГБУЗ РБ Мелеузовская центральная районная больница от <дата обезличена><№> ФИО2 проходила курсы повышения квалификации с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г. В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (30 лет). Не засчитаны в стаж оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г. (2 месяца 17 дней). Бесспорный стаж лечебной деятельности ФИО2 установлен 29 лет 7 месяцев 1 день.

Отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж ФИО2 оспариваемых периодов для назначения досрочной страховой пенсии суд находит незаконным по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

За истицей в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, спорные периоды с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г. подлежат включению в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ от <дата обезличена><№> об отказе ФИО2 ФИО1 в установлении пенсии признать незаконным.

Включить в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права ФИО2 ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г., с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г. в календарном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья Л.И. Насырова