Решение № 2-402/2019 2-402/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-402/2019

Дело № 2-402/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием представителя истца ФИО13, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО Нытвенское городское поселение к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

МО Нытвенское городское поселение обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на доли, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям, общей площадью 27 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; о признании собственностью муниципального образования «Нытвенское городское поселение Пермского края» земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, принадлежащие им на основании свидетельств на право собственности на землю площадью 9 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:26:000000:92, ранее предоставленный КФХ «Свободный труд».

В обоснование иска указано, что администрацией Нытвенского района было принято постановление от 23.03.1992 № 71/17 «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» о передаче гражданам в собственность для ведения крестьянских хозяйств, в соответствии с которым гражданам были подготовлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Согласно свидетельствам, каждому дольщику на праве собственности принадлежит земельный участок размером 9 га сельхозугодий, без выдела в натуре. 13.01.1993 постановлением администрации Нытвенского района № 26 зарегистрировано крестьянское фермерское хозяйство «Свободный труд», главой утверждена ФИО4 В июле 1993 г. состав хозяйства пополнен. Постановлением администрации Нытвенского района № 932 КФХ «Свободный труд» исключен из государственного реестра как юридическое лицо в связи с изменением правового статуса. Администрацией Нытвенского городского поселения в газете «Новый день» от 08.06.2018 г. был опубликован список невостребованных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Уральские Нивы» и КФХ «Свободный труд» бывшего совхоза «Нытвенский». 07.09.2018 г. в газете «Новый день» опубликовано объявление о проведении собрания пайщиков земельных долей АКХ «Уральские Нивы», КФХ «Свободный труд» 18.09.2018 г. по адресу: <...>. Общее собрание не состоялось из-за отсутствия явки собственников, о чем составлен протокол общего собрания участников общей долевой собственности. Распоряжением администрации от 01.10.2018 г. утверждены списки невостребованных земельных долей, в т.ч. ФИО1, ФИО2, ФИО3 Устных и письменных возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. При жизни ФИО1, ФИО2, ФИО3 свои земельные доли не обрабатывали.

В соответствии со ст. 124-125 ГПК РФ, в связи с принятием Закона Пермского края от 25.04.2019 N 386-ПК "Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ" и изданием администрацией Нытвенского муниципального района Пермского края постановления № 68 от 08.05.2019 судом уточнено наименование истца: Муниципальное образование «Нытвенское городское поселение» в лице исполнительно-распорядительного органа - администрации Нытвенского муниципального района Пермского края.

Представитель истца ФИО13 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик ФИО14 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 - ее сын, согласна с требованиями, пояснила, что долю на себя не оформили, землю не обрабатывали.

Ответчики ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, ранее заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие, представлен письменный отзыв.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного Закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать своюземельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Нытвенского городского поселения, то представитель Нытвенского городского поселения в лице исполнительно-распорядительного органа в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Из письменных доказательств, представленных истцом, следует, что постановлением администрации Нытвенского района от 23.03.1992 г. № 71/17 «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» в связи с приватизацией в совхозе «Нытвенский» изъяты земельные участки и переданы ФИО5, ФИО12, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8 для ведения крестьянских хозяйств (л.д. 5).

Согласно Постановлению администрации Нытвенского района № 26 от 13.01.1993 г. зарегистрировано КФХ «Свободный труд», главой утверждена ФИО4 (л.д. 6).

Согласно копии свидетельств на право собственности на землю от 27.07.1994 г. следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 приобретают право частной собственности на землю по адресу: Нытвенский район, КХ «Свободный труд» с.Воробьи, площадью по 9,0 га сельхозугодий без выдела в натуре (л.д. 15-17).

Газета «Новый день» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Нытвенского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Выкопировкой из газеты «Новый день» № 23 (9488) от 08.06.2018 подтверждается, что в ней опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке указана доля ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также указание на то, что возражения по необоснованному включению в список невостребованных долей принимаются (л.д. 9).

Объявление администрации Нытвенского городского поселения о проведении 18.09.2018 г. собрания пайщиков земельных долей размещено в газете «Новый день» № 36 (9501) от 07.09.2018 (л.д.10).

Согласно протоколу от 18.09.2018 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся (л.д. 11).

Главой администрации Нытвенского городского поселения 01.10.2018 г. утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки КФХ «Свободный труд». Согласно приложению, в том числе в утвержденный список вошла земельная доля ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 12-13).

В выписке из ЕГРН от 07.02.2019 г., 23.05.2019 г. указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1250000 кв.м., расположен по адресу: Пермский край, Нытвенский район, земли КХ ФИО4, указаны правообладатели, в числе которых значится ФИО1, ФИО3, ФИО2, размер доли - 1/31 (л.д. 14, 62-67).

Из копии свидетельства о смерти, справки о смерти следует, что ФИО3 умер 10.01.2002 года (л.д. 18, 21).

Справкой о смерти подтверждается, что ФИО1 умер 12.11.2002 года, ФИО2 умерла 18.11.1994 года (л.д. 19-20).

Из сообщения нотариуса от 15.04.2019 г. следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей 18.11.1994 г., не заводилось (л.д. 26).

Согласно копии наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего 12.11.2002 г., с заявлением о принятии наследства обратились жена умершего ФИО9 Наследниками являются супруга ФИО9, дочь ФИО10, мать А.М. Наследственное имущество состоит из: земельной доли в земельном участке без выдела в натуре. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 27-37).

В судебном заседании обозрено наследственное дело к имуществу ФИО3, умершего 10.01.2002 года, из которого следует, что с заявлением обратилась ФИО11, действующая по доверенности от имени ФИО15 Наследственное имущество состоит из: жилого дома, земельного участка, земельной доли 9000 кв.м., денежных вкладов. Выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23.07.2002 г. на двухэтажный жилой дом с холодным пристроем, земельный участок 1500 кв.м., денежные вклады, земельную долю без выдела в натуре площадью 9000 кв.м., расположенную в КХ «Свободный труд» Оськинского сельского совета Нытвенского района.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 не распорядились принадлежащими им земельными долями. После смерти ФИО1 с заявлением о принятии наследства обратилась его жена ФИО9, свидетельство о праве на наследство не выдавалось. После смерти ФИО3 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО15, ей выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в т.ч. на земельную долю. Однако она право собственности не оформила надлежащим образом, полномочия собственника не реализовала.

Доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на доли, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям, общей площадью 27 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать собственностью муниципального образования «Нытвенское городское поселение Пермского края» земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, принадлежащие им на основании свидетельств на право собственности на землю площадью 9 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее предоставленный КФХ «Свободный труд».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова