Решение № 2-318/2017 2-318/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-318/2017

№ 2-318/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Садовой С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> муниципального района о восстановлении в очереди на участие в программе,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к администрации <адрес> муниципального района о восстановлении в очереди на участие в программе. В обоснование своих доводов истица указала, что ее муж ФИО, инвалид второй группы, состоял в очереди с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица перешла на очередь мужа ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о восстановлении и переводе в очередь семьи инвалида, ей было отказано. Просит суд восстановить ее в очереди и перевести в очередь семьи инвалида.

В судебном заседании истица ФИО1 на исковых требованиях настояла, суду показала, что ее муж ФИО, инвалид состоял в очереди на участие в программе. После смерти мужа она обратилась с заявлением в администрацию за наследованием очереди, однако в очередь ее поставили на общих основаниях. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о восстановлении в очереди, на что ей пришел отказ. Полагает, что на нее должен распространяться закон который действовал в период возникновения правоотношений. Просила об удовлетворении заявления.

Представитель администрации <адрес> муниципального района по доверенности ФИО, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы отзыва из которого следует, что на момент смерти ФИО действовала редакция закона от 25.10.2002 г., в соответствии с которым граждане снимались с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти, полагает, что право перехода очереди на члена семьи предусмотрено не было. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав истца, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО и ФИО1 приходились друг другу женой и мужем.

Согласно свидетельству о смерти ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке главы <адрес> сельского поселения ФИО проживал с ДД.ММ.ГГГГ до дня смерти по адресу: <адрес>.

Согласно справке главы <адрес> сельского поселения ФИО1 проживала по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МСЭ, ФИО являлся инвалидом.

Из справки администрации <адрес> муниципального района следует, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 г. (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем, прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 1 января 2012 г., так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 г., сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Следовательно, ФИО1, как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон N 125-ФЗ, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти ее мужа ФИО до 1 января 2012 г. Таким образом, ее заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> муниципального района о восстановлении в очереди на участие в программе «Жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», удовлетворить.

ФИО1 восстановить в очереди на участие в программе «Жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» по категории «инвалид».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения, через Красноармейский районный суд.

Судья: С.А. Садовая