Решение № 12-127/2025 12-1630/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-127/2025

78RS0002-01-2024-024670-15

Дело № 12-127/2025


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 февраля 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Ленинграда, проживающей по адресу: <адрес> по жалобе на постановление № 78002/24/2845422 по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 26 ноября 2024 года,

установил:

26 ноября 2024 года ФИО1 на основании постановления 78002/24/2845422 по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 21 октября 2024 года в 21 час 18 минут ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не исполнила в установленный законом срок требование судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в рамках исполнительного производства № 175949/23/78002-ИП от 05 мая 2023 года, направленное посредством ЕПГУ 21 октября 2024 года, о предоставлении в 3-дневный срок имущества для составления акта описи вресиа в целях осуществления мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

ФИО1 направила в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, мотивируя её тем, что 24 октября 2024 года она все необходимые сведения приставу-исполнителю предоставила посредством почты России, отправив заказное письмо с уведомлением о вручении, которое должностным лицом было получено 08 ноября 2024 года.

Также ФИО1 указала, что полученное ею требование не содержало требование о предоставлении имущества для составления акта ареста.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от неё не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, суд приходит к нижеследующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у должностного лица до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении, как и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, из постановления по делу об административном правонарушении от 26 ноября 2024 года следует, что оно было вынесено в отсутствии ФИО1, будучи уведомленной надлежащим образом, к назначенному времени рассмотрения дела не явилась.

При этом, из материалов дела следует, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 13 ноября 2024 года было направленно ФИО1 /почтовый идентификатор /19084399152555/, но на дату рассмотрения дела фактически находилось ещё в почтовом отделении, и была вручена адресату - лишь 28 ноября 2024 года/адм. мат. л.д. 6 оборот, 18/.

Вместе с тем, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является его надлежащее и заблаговременное извещение о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать предоставленные ему права.

Однако, в материалах дела также отсутствуют сведения о направлении извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Также из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес ФИО1 было направлено требование, из которого следует, что в случае его неисполнения, в отношении неё, ФИО1, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ - 29 октября 2024 года в 11 часов 00 минут.

Однако, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен – 30 октября 2024 года в её отсутствии, без сведений о надлежащем извещении.

Таким образом, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку было рассмотрено без участия ФИО1 при отсутствии данных о надлежащем извещении последней о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, и влечёт его отмену.

При таких обстоятельствах постановление № 78002/24/2845422 по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 26 ноября 2024 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к ответственности в настоящее время не истёк.

Также, с учётом того, что в суд из Выборгского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу поступили заверенные копии административного дела, должностному лицу самостоятельно надлежит принять меры для назначения и рассмотрения дела по существу по имеющимся у него материалам дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление № 78002/24/2845422 по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 26 ноября 2024 года – отменить, жалобу ФИО1 в этой части - удовлетворить,

Дело возвратить в Выборгский РОСП УФССП по Санкт-Петербургу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья А.М. Кузнецова