Решение № 2-2419/2024 2-2419/2024~М-2093/2024 М-2093/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-2419/2024

Дело №

УИД: №

13 декабря 2024 года г. Архангельск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Лукиной А.А.,

при секретаре Смоляк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный отдел ОСФР по Архангельской области и НАО о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Архангельской области и НАО № истцу было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не были включены в специальный стаж в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды курсов повышения квалификации в Северном филиале ГОСАКВАСПАС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды курсов повышения квалификации и периоды работы в Архангельском Арктическом аварийно-спасательном ФИО2 МСЧ России. Истец полагает, что невключение в специальный стаж данных периодов является неправомерным. Периоды повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку в данные периоды истец работал в должности спасателя и спасателя <данные изъяты> в МЧС России, получал среднемесячный заработок, от прохождения данных курсов не мог отказаться, в случае отказа не смог бы продолжить работы в данной должности. ГОСАКВАСПАС в настоящее время ликвидировано. Вступившим в законную силу решением Соломбальского районного суда г.Архангельска № на Архангельский Арктический аварийно-спасательный центр МСЧ России возложена обязанность отразить спорные периоды курсов повышения квалификации и периоды работы в Архангельском Арктическом аварийно-спасательном центре МСЧ России с кодом специальных условий труда. Решение суда исполнено и имеет преюдициальное значение. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела представитель истца увеличил исковые требования, дополнительно просил обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что наДД.ММ.ГГГГ и истца имеется необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве, указал, что без учета возраста пенсия в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена при наличии стажа ДД.ММ.ГГГГ, кроме работы спасателем истец должен работать именно в структуре МСЧ и участвовать в спасательных операциях. При включении в стаж спорных период стаж составит ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда по делу № не имеет для пенсионного фонда преюдициального значения, так как требования предъявлены к работодателю. Сведения о специальном стаже взяты из персонифицированного учета, оснований для запроса документов не было, поскольку истец в заявлении дал согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ работодателем не были переданы сведения об условиях труда за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок не наступил, решение суда было вынесено и вступило в силу после подачи заявления о назначении пенсии. Каждое заявление рассматривается индивидуально. Часть заявленных периодов уже включена в специальный стаж. В настоящий момент по иному заявлению ФИО1 назначена пенсия в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Архангельского Арктического комплексного аварийно-спасательного центра МСЧ России г.Архангельска (филиал ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания по юридическому адресу.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В части 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «и» п. 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяются:

- перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «л» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,

- перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В Перечне № 702 предусмотрены, среди прочих, спасатель, спасатели 1, 2, 3 классов, спасатель международного класса.

Из анализа приведенных норм, следует, что круг лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, определен законодательством, к таким лицам относятся спасатели, спасатели 1, 2, 3 классов, спасатели международного класса, руководители аварийно-спасательных подразделений.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 10 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации ЧС), для спасателей аварийно-спасательной служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждаются книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации ЧС.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, среди прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Закона № 27-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, – в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

При этом в силу пункта 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчётном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определено, что указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трёх календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо обращения застрахованного лица.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от № в досрочном назначении пенсии по старости истцу отказано:

- в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостиженим возраста 40 лет и отсутствием требуемого стажа работы в качестве спасателя в профессиональных аварийных спасительных службах – 15 лет;

- в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижеиием требуемого законодательством возраста – 60 лет, а также в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет.

Исходя из названного решения, ответчик установил, что у истца имеется стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ.

Из подсчёта стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исключены оспариваемые истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего судового электрика в Северный филиал ГОСАКВАСПАС Центра «Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения на северном направлении» МЧС России. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность спасателя мобильного поисково-спасательного подразделения по проведению подводных работ специального назначения. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность спасателя <данные изъяты> МПСП. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность спасателя <данные изъяты> поисково-спасательного подразделения Арктического комплексного центра МЧС России, филиала ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России». ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «<данные изъяты>», работает по настоящее время.

Из пояснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 3 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст.30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из свидетельства, выданного Центром подготовки спасателей Южного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел курс повышения квалификации по программе «<данные изъяты>» в соответствии с Программой профессиональной подготовки спасателей МЧС России, утвержденной Министром МЧС 14.11.1999.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в Центре подготовки спасателей проходило обучение по программе «Спасатель 3 класса», слушателем курса также являлся ФИО1, который по итогам курса сдавал экзамен.

После окончания курсов, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к, истец переведен на должность спасателя <данные изъяты>.

Из свидетельства, выданного 179 Спасательным центром МЧС России, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел дополнительное профессиональное обучение по специальности «Водолаз». Согласно водолазной книжке ФИО1 по окончанию курса ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водолаз <данные изъяты>.

В книжке спасателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о выполнении аварийно-спасательных работ и других неотложных работ.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учёта следует, что данные периоды курсов имели место в период льготной работы истца (до курсов и по окончанию курсов период работы включен в специальный стаж истца). В спорные периоды за истцом сохранялись рабочее место и заработная плата, прохождение данных курсов являлось условием выполнения работы, по окончанию курсов ему присвоена соответствующая квалификация, в силу ст.187, ст. 196 ТК РФ, п.3 (1) Правил № 665, данный период подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В части спорных периодов работы в Архангельском Арктическом комплексном аварийно-спасательном центре МСЧ России г.Архангельска (филиал ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») суд приходит к следующему.

Согласно вступившему в законную силу решению Соломбальского районного уда г.Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к Архангельскому арктическому комплексному аварийно-спасательному центру МЧС России (филиалу федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица. На работодателя Архангельский арктический комплексный аварийно-спасательный центр МЧС России (филиал федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области корректирующие сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, с отражением сведений о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода «27-СП» в графе «Условия досрочного назначения страховой пенсии: основание» и кода «МКС» в графе «Территориальные условия».

При рассмотрении указанного дела в качестве третьего лица привлечен ответчик. Данное решение суда в силу ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение, обстоятельства необходимости указания работодателем условий для назначения страховой пенсии согласно п. 16 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (код 27-СП) и территориальных условий (МКС) в указанные периоды повторному доказыванию не подлежат.

Таким образом, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, указанные периоды должны учитываться при расчёте стажа в качестве спасателя в профессиональных аварийных спасительных службах для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Критериями оценки занятости работников профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются: занятость спасателей в составе профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Следовательно, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению только периоды, когда спасатель принимал участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ в Архангельском арктическом комплексном аварийно-спасательном центре МЧС России (филиале федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») отсутствуют, поскольку срок для предоставления таких сведений страхователем на указанную дату ещё не наступил.

В настоящее время сведения о работе истца в названной организации в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем переданы, о чём свидетельствует выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом за оспариваемые истцом периоды работы в качестве спасателя в ДД.ММ.ГГГГ указан код особых условий труда «<данные изъяты>», то есть страхователем подтверждается занятость истца в эти периоды на работах в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ указано, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подлежат зачету в специальный стаж, дающий право для назначения льготной пенсии в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, связанная с участием в подготовке мобильных водолазных групп. Основание – распоряжение ФГКУ «СЗПСО МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из личной карточки ФИО1 и приказа о направлении в командировку следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом командировки для участия в подготовке мобильных водолазных групп.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, при направлении работника в командировку законодатель, гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, и, поскольку период нахождения работника в командировке законодателем приравнивается к выполнению работником по направлению работодателя своей трудовой функции за пределами постоянного рабочего места, он является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов.

За указанный период ФИО1 осуществлялась полная выплата заработной платы.

Согласно книжке спасателя в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял работы в качестве спасателя, участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета в указанные периоды работодателем осуществлялась уплата страховых взносов, необходимых для исчисления страхового стажа.

В этой связи периоды работы, периоды нахождения в командировках в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Доводы представителя ответчика о том, что на момент принятия решения по заявлению от 23.01.2024 спорные периоды не были отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работодателем как условия для назначения страховой пенсии согласно п. 16 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (код 27-СП), не являются основанием для отказа в удовлетворении настоящих требований.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как установлено судом, истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку у истца имеется достаточный стаж в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости истцу по п. 16 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Доводы пенсионного органа о даче истцом согласия на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке также не являются основанием для отказа в удовлетворении настоящих требований, поскольку истец не лишен права на предоставление документов о периодах работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (часть 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях») и не лишен права на установление ему страховой пенсии по старости с учётом имеющегося у него стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В необходимых случаях пенсионный орган оказывает содействие гражданину в истребовании таких документов, находящихся в распоряжении работодателей (часть 8.1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.16 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.16 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Лукина

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024.