Решение № 2-577/2019 2-577/2019~М592/2019 М592/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-577/2019

Дело № 2-577 /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., при секретаре Глушцовой К.В., с участием помощника прокурора Митряева Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о.прокурора города Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческому партнерству «Центр поддержки малого предпринимательства», 3-лицо Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черняховска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, в котором просит обязать Некоммерческое партнерство «Центр поддержки малого предпринимательства» устранить допущенные нарушения и представить отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу.

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой города Черняховска проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в Некоммерческом партнерстве «Центр поддержки малого предпринимательства». В ходе проверки установлено, что проверяемая организация не направила ежегодный отчет в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что является нарушением Федерального закона «О некоммерческих организациях» и создало препятствие Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для реализации целей противодействия экстремизму в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

В судебном заседании прокурор Митряев Д.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Некоммерческого партнерства «Центр поддержки малого предпринимательства», в суд не явился, возражений на иск не представил, извещался о месте и времени судебного разбирательства, однако судебное извещение, направленное по юридическому адресу ответчика возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Поскольку ответчик извещался судом по юридическому адресу, судебная повестка возвратилась за истечением срока хранения, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в суд не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи 32, предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждены формы N ОН0001, N ОН0002 отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (приложение N 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным ( п.п. 2 «а» п. 2).

Как установлено в судебном заседании, Некоммерческое партнерство «Центр поддержки малого предпринимательства», зарегистрировано 08.06.2004 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области.

В адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области Некоммерческим партнерством «Центр поддержки малого предпринимательства», сведения, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год в установленный законом срок представлены не были, что следует из информации, представленной в прокуратуру Калининградской области по состоянию на 20 июня 2019 года.

Указанное обстоятельство в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуто.

Не исполнение требований вышеназванного законодательства, создало препятствие Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для реализации целей противодействия экстремизму, поскольку на основании ст. 5 ФЗ Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В связи с указанным, исковые требования подлежат удовлетворению

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, указанные в решении, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание указанные положения действующего законодательства, разумные сроки исполнения решения суда, суд полагает, что срок исполнения решения суда следует установить в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора города Черняховска удовлетворить.

Обязать Некоммерческое партнерство «Центр поддержки малого предпринимательства», (ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения и представить отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2018 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Ефременкова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2019 года.

Судья В.В. Ефременкова