Решение № 12-25/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-25/2017

Дело №12-25/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2017 г. г.ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Нагаев И.З., с участием заявителя ФИО2, его защитника – адвоката <адрес> филиала БРКА Хасановой Р.Ф., имеющей регистрационный №, удостоверение №, представившей ордер серии № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

ФИО2 подана жалоба и дополнение к ней на постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения нарушен, отбор биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований, справка о результатах химико-токсикологических исследований, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения проведены и составлены с нарушением закона и не могут являться допустимыми доказательствами; ДД.ММ.ГГГГ алкогольные напитки или иные вещества, вызывающие состояние опьянения он не употреблял; нарушена процедура направления водителя на медицинское освидетельствование, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование основанием для направления указано – ДТП, которое законодательством не предусмотрено. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО2 доводы жалобы поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при управлении автомобилем находился в трезвом состоянии, просит постановление отменить.

Защитник ФИО2 – адвокат Хасанова Р.Ф. доводы, указанные в жалобе поддержала, считает, что доказательства собраны с нарушением требований порядка проведения медицинского освидетельствования, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Свидетель ФИО4 суду показал, что он работает водителем скорой помощи <данные изъяты> ЦРБ, с места аварии пострадавшего ФИО2 увезли на носилках, в приемном покое сотрудники ГИБДД попросили расписаться в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование. Он начал расписываться в графе-лицо, направляемое на медицинское освидетельствование, после расписался в графе-понятой.

Свидетель ФИО5 суду показал, что работает водителем скорой помощи <данные изъяты> ЦРБ, по пути, при доставлении больного, остановились на месте аварии, при этом высадил фельдшера скорой помощи для оказания помощи, сам уехал в больницу. В приемном покое по просьбе сотрудников ГИБДД расписался в протоколе, ФИО2 на месте аварии, в больнице не видел.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с ч.1 ст. 12.8. КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 КоАП РФ надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на 67 <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты> г/н №, в состоянии опьянения. Из объяснений ФИО2 следует, что он с протоколом не согласен, был в трезвом состоянии, спиртных и наркотических средств и напитков не употреблял. С протоколом он ознакомлен, его копию получил (л.д.5).

В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>. он на своем автомобиле <данные изъяты> г/н № выехал из <адрес> в сторону <адрес>, ехал по автодороге <адрес>. Двигался по своей полосе движения, на встречную полосу не выезжал. Проехав перекресток автодорог <адрес> и <адрес>, снизил скорость до 50-60 км/ч, что происходило дальше, не помнит, предположительно уснул. Перед поездкой лекарственные средства и спиртные напитки не употреблял (л.д.11).

Протоколом 02 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен на медицинское освидетельствование (л.д.7).

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ установлено состояние опьянения. Отбор биологических объектов – крои и мочи произведен в 18 час. 00 мин. Из результатов химико-токсикологических исследований следует, что в крови обнаружено содержание этилового спирта 0,54 г/л (л.д.6,9).

Вместе с тем, при проведении медицинского освидетельствования, вынесении заключения о состоянии опьянения и составлении акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения медицинскими работниками не соблюдены требования Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (приложение к приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н), Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании (приложение № к Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н., заполнения учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».

В соответствии с п.20 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) в случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подлинник справки о результатах лабораторных исследований, заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается на руки должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностному лицу военной автомобильной инспекции либо направляется по почте в орган, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или военную автомобильную инспекцию. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» утверждены Рекомендации по организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов.

Указанными рекомендациями предусмотрено, что кровь для проведения химико-токсикологических исследований отбирается из поверхностной вены самотеком в сухой флакон с раствором гепарина (3 - 5 капель на каждые 10 мл крови). Отбирается 15 мл крови в два флакона объемами 10 и 5 мл. Флаконы закрываются стандартной резиновой пробкой, которая фиксируется алюминиевым колпачком. Содержимое флаконов сразу же перемешивается. Флаконы опечатываются и направляются в ХТЛ для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов. Флакон с 5 мл крови хранится как контрольный образец. Второй флакон с 10 мл крови (анализируемый образец) используется для проведения химико-токсикологических исследований.

Кровь с сопроводительной документацией направляется в ХТЛ в укупоренных и опечатанных флаконах, вакуумных пробирках в специальном контейнере в сумке-холодильнике на транспорте медицинской организации в сопровождении медицинского работника, ответственного за доставку биологических объектов (п.2).

Срок хранения контрольного образца - 2 месяца со дня поступления в ХТЛ. Если в течение этого срока отсутствовала необходимость в повторных химико-токсикологических исследованиях, то по истечении 2-х месяцев контрольный образец биологического объекта уничтожается (п.11).

Отбор мочи производится в стеклянный или пластмассовый градуированный сосуд с широким горлом объемом до 200 мл в количестве до 100 мл, но не менее 30 мл. В течение первых 5 минут проводится предварительное исследование мочи, включающее определение следующих показателей: температуры; pH; плотности; содержания креатинина.

Для контрольного образца мочи используются контейнеры с контролем первого вскрытия.

При направлении мочи для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя, его суррогатов и метаболитов моча после разделения отбирается из контейнера с анализируемым образцом в чистый сухой флакон объемом 10 мл в количестве не менее 5 мл, закрывается резиновой пробкой, фиксируется алюминиевым колпачком и укупоривается под обкатку.

Для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов моча доставляется в ХТЛ не позднее двух суток после отбора, до отправки в ХТЛ моча хранится в холодильнике при температуре 0 - 2 град. C.

Отобранная моча с сопроводительной документацией доставляется в ХТЛ в укупоренных и опечатанных контейнерах в сумке-холодильнике на транспорте медицинской организации медицинским работником, ответственным за доставку биологических объектов (п.4).

Для отобранных биологических объектов готовятся две этикетки, одна из которых предназначена для контрольного образца, другая для анализируемого. На этикетках указывается штрих-код либо шестизначный код освидетельствуемого (для кодирования используется произвольный ряд чисел от 0 до 9, например: 003841, 658097 и т.д.), дата и код подразделения медицинской организации, в которой производится отбор биологических объектов. На этикетке контрольного образца после шестизначного кода либо штрих-кода освидетельствуемого ставится буква «К» (например: 003841-К). Обратная сторона этикеток подписывается освидетельствуемым до указания на этикетках его штрих-кода либо шестизначного кода.

Заполнение этикеток проводится лицом, ответственным за ведение Журнала регистрации отбора биологических объектов (учетная форма N 450/у-06).Каждая этикетка крепится к флакону (пробирке, контейнеру и пр.) клейкой лентой таким образом, чтобы исключить возможность подмены содержимого флакона без нарушения целостности этикетки. Место соединения концов ленты пломбируется и опечатывается с использованием штампа структурного подразделения медицинской организации, в которой проводился отбор биологических объектов.Подготовленные биологические объекты упаковываются в контейнер и с сопроводительной документацией помещаются в сумку-холодильник.

Контрольные образцы биологических объектов при поступлении в ХТЛ сразу же помещаются на хранение в запираемые или опечатываемые холодильные шкафы и хранятся при температуре не менее минус 18 град. C. Срок хранения контрольного образца - 2 месяца со дня поступления в ХТЛ. Если в течение этого срока отсутствовала необходимость в повторных химико-токсикологических исследованиях, то по истечении 2-х месяцев контрольный образец биологического объекта уничтожается (п.11)

Анализируемые образцы биологических объектов при поступлении в ХТЛ хранятся в течение первых двух суток при температуре 0 - 2 град. C, далее - при температуре не менее минус 18 град. C в запираемых или опечатываемых холодильных шкафах (п.12).

Таким образом, кровь должна была быть отобрана у ФИО2 в два флакона – контрольный образец и анализируемый образец, при этом контрольный образец должен храниться 2 месяца для повторных химико-токсикологических исследований.

При этом, из ответа главного врача ГБУЗ Республиканский диспансер от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в химико-токсикологическую лабораторию ГБУЗ РНД № доставлена биологическая проба (кровь) ФИО3 Проба доставлена в одном экземпляре без контрольного образца (л.д.93).

В связи с чем, при повторном исследовании крови ДД.ММ.ГГГГ, исследовалась кровь из того же образца биологической пробы, что подтверждается ответом главного врача ГБУЗ Республиканский диспансер от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в химико-токсикологическую лабораторию ГБУЗ РНД № доставлена биологическая проба (кровь) ФИО3 Исследование проводилось ДД.ММ.ГГГГ В ходе исследования установлено содержание этилового спирта в крови 0,54 г/л. Повторное исследование проводилось по запросу ДД.ММ.ГГГГг. из того же образца биологической пробы.

Отсутствие контрольного образца является нарушением Рекомендации по организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов.

Вместе с тем, нарушены требования Инструкции по заполнению учетной формы №/У-06 «Справка о результатах химико-токсикологических исследований».

Так, согласно справке о результатах химико-токсикологического исследования №/а, исследование проведено по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом дата исследования не указана (л.д.9).

Согласно справке о результатах химико-токсикологического исследования №/а, исследование проведено ДД.ММ.ГГГГ по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ, при исследовании обнаружен этиловый спирт 0,54 г/л (л.д.58), что также не соответствует дате проведения исследований указанной главным врачом – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93).

При заполнении учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» также допущены нарушения п.20 Порядка оформления результатов медицинского освидетельствования, согласно которому в случае если медицинское заключение выносится по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта врачом-специалистом (фельдшером), не проводившим медицинское освидетельствование, в пункте 17 Акта указываются должность, фамилия и инициалы врача-специалиста (фельдшера), вынесшего медицинское заключение, сведения о прохождении им подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования.

При этом, указанные сведения в п.17 акта не указаны.

Доводы жалобы об указании в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование основания для направления – ДТП на законность и обоснованность постановления не влияют.

В силу положений ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и городу Дюртюли Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.З. Нагаев