Решение № 2-582/2018 2-582/2018~М-574/2018 М-574/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-582/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г.Венёв Тульской области

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Безрукова А.В.,

при секретаре Радиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-582/18 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о сохранении на месте самовольного строения – жилого дома, признании права собственности самовольное строение - на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район (далее по тексту – АМО Веневский район) о сохранении на месте самовольного строения – жилого дома, признании права собственности самовольное строение - на жилой дом (лит.Б), общей площадью 74 кв.м, в том числе жилой – 25,3 кв.м, подсобной – 48,7 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что он является собственником земельного участка площадью 1417+/-13,17 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>

На данном земельном участке им возведен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (лит.Б), общей площадью 74 кв.м, в том числе жилой – 25,3 кв.м, подсобной – 48,7 кв.м, который соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что отражено в техническом заключении ООО «Перспектива».

С целью получения разрешения на ввод и эксплуатацию спорного объекта недвижимости он обратился в АМО Веневский район. Однако27 июня 2018 года им получен отказ в выдаче данного разрешения, мотивированный тем, что жилой дом, расположенный на принадлежащем ему (ФИО1) земельном участке, возведен без получения соответствующего разрешения на строительство.

Изложенные обстоятельства препятствуют ему в реализации права на оформление в собственность, возведенного строения, соответствующего требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм.

С учетом изложенного, просил суд сохранить на месте самовольное строение – жилой дом (лит.Б), общей площадью 74 кв.м, в том числе жилой – 25,3 кв.м, подсобной – 48,7 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика - АМО Веневский район по доверенности ФИО2, третьего лица – АМО Центральное Веневского района заместитель главы администрации ФИО3, третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из п.3 указанной нормы права следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст.40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением районного совета муниципального образования «Веневский район Тульской области» №12/71 от 16.12.2002 установлены предельные минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО «Веневский район Тульской области» - 0,04 га, максимальный размер земельного участка – 0,20 га.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1417+/-13,17 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>

На указанном земельном участке ФИО1 без оформления проектно-сметной документации, а также без получения разрешения на строительство на собственные средства возведен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (лит.Б).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 24 июля 2018 года жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> состоит из основного строения лит.Б, общей площадью 74 кв.м, в том числе жилой – 25,3 кв.м, подсобной – 48,7 кв.м, возведен в 2017 году.

С целью получения разрешения на ввод и эксплуатацию спорного объекта недвижимости истец обратился в АМО Веневский район.

Из письма АМО Веневский район №09-55/3777 от 27 июня 2018 года следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод построенного жилого дома в эксплуатацию, так как на момент строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома не были получены разрешительные документы в установленном порядке.

Иных оснований для отказа в выдаче указанного разрешения не установлено.

Согласно техническому заключению ООО «Перспектива» от 13 сентября 2018 года, следует, что здание, расположенное по адресу: <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 74 кв.м, в том числе жилой – 25,3 кв.м, имеет все признаки индивидуального одноэтажного жилого дома. Выполненные строительно-монтажные работы по строительству индивидуального жилого дома соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан.

Оснований не доверять приведённому техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст.67 ГПК РФ.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. В данном случае это АМО Веневский район, которая возражений относительно исковых требований суду не представила.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении на месте самовольного строения – жилого дома, признании права собственности на указанный объект недвижимости, исходя из того, что спорный объект недвижимости возведен истцом на принадлежащем ему земельном участке, соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования Веневский район, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о сохранении на месте самовольного строения – жилого дома, признании права собственности самовольное строение - жилой дом, удовлетворить.

Сохранить на месте самовольно возведенную постройку - жилой дом с (лит.Б), общей площадью 74 кв.м, в том числе жилой – 25,3 кв.м, подсобной – 48,7 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение - жилой дом (лит.Б), общей площадью 74 кв.м, в том числе жилой – 25,3 кв.м, подсобной – 48,7 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Безруков