Решение № 2-873/2017 2-873/2017~М-812/2017 М-812/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-873/2017

Дело № 2-873/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старое ФИО1 19 декабря 2017 года

Старошайговский районный суд РМ в составе:

председательствующего Акмайкина С.Ф.,

с участием в деле:

- представителя истца ФИО2, выступающей на основании доверенности от 09.01.2017 года,

- представителя ответчика ФИО3, участвующего по доверенности от 19.12.2017 года,

при секретаре Лушкиной Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Старое Шайгово гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Муниципальному унитарному предприятию Старошайговского муниципального района Республики Мордовия «Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «Старошайговское ЖКХ» о признании противоправными и нарушающими права потребителей дей¬ствия ответчика, о прекращении тех же противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей в части предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества и о понуждении ответчика к подаче хо¬лодной воды, соответствующей по качеству требованиям СанПин, в жилой дом № по ул. ФИО4 в с. Старое Шайгово, ГБУЗ «Старошайговская РБ» и магазин «Пятачок» по ул. Шишканова, д. 113, расположенных в селе Старое Шайгово Старошайговского района Республики Мордовия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, обратившись в суд с вышеприведенным иском к ответчику -Муниципальному унитарному предприятию Старошайговского муниципального района Республики Мордовия «Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «Старошайговское ЖКХ»), указало в исковом заявлении на следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия (далее - Управление) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 681.

В соответствии со ст. ст. 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и пунктом 8.19 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия, в полномочия этого Управления входит, в том числе, предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании распоряжения (приказа) о проведении плановой выездной проверки № 493 от 05.09.2017г. сотрудниками Управления проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия Старошайговского муниципального района Республики Мордовия «Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «Старошайговское ЖКХ», расположенного по адресу: РМ, <...>.

Плановые мероприятий по контролю проведены с использованием лабораторных методов исследования проб питьевой воды на санитарно-химические и микробиологические показатели.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных (инст-рументальных) исследований, испытаний №2052/01 от 05.10.2017г. аккредито¬ванного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рес¬публике Мордовия» и Протоколам лабораторных исследований №№28977, 28978, 28979, 28980, 28981, 28982, 28983, 28984 от 28.09.2017г. воды из распредели¬тельной сети с. Старое Шайгово, выявлено следующее:

1. Качество воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения из разводящей сети административного здания ЖКХ (ул. Ленина, 7а) по микробиологическим, санитарно-химическим показателям

соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01^ «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

2. Качество воды питьевой централизованной системы холодного водо¬снабжения из разводящей сети ГУЗ «Старошайговская РЦБ» по санитарно¬химическим показателям не соответствует требованиям п. 3.4 раздела 3 Сан¬ПиН 2.1.4.1074-01 - превышение содержания железа общее в 2,3 раза.

3. Качество воды питьевой централизованной системы холодного водо¬снабжения из разводящей сети многоквартирного жилого дома № по ул. ФИО4, по микробиологическим показателям не соответствует требованиям п.3.3 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1074-01, по санитарно-химическим показателям не со¬ответствует требованиям п.3.4 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 - превышение содержания железа общее в 1,9 раза.

4. Качество воды питьевой централизованной системы холодного водо¬снабжения из разводящей сети магазина «Пятачок» (ул. Шишканова, д.113) по микробиологическим показателям не соответствует требованиям п.3.3 разде¬ла 3 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Таким образом, как указывается в исковом заявлении, при проведении плановой выездной проверки установлено, что МУП «Старошайговское ЖКХ» нарушает требования ст.11, ч.1, ч.2, ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ; СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. № 24).

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. предусматривается, что Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно¬-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Частью 1,2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999года предусмотрено:

- питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и ра¬диационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства;

- организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное во¬доснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснаб¬жения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Муниципальное унитарное предприятие Старошайговского муниципального района Республики Мордовия «Старошайговское жилищно- коммунальное хозяйство» за несоблюдение вышеприведенных требований было привлечено к административной ответствен¬ности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа 20 000 рублей.

Холодная и горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарным правилам и нормативам, определяющих ее безопасность.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заклю-чения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Как следует из абз. 2 п. 98 Постановления Правительства РФ от

06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

МУП «Старошайговское ЖКХ» приняло на себя обязанность по обеспечению населения холодным водоснабжением надлежащего качества, соответствующим санитарным нормам и правилам.

Потребители услуг вправе требовать исполнения обязательств по обеспечению холодным водоснабжением надлежащего качества любым предусмотренным законом способом от МУП «Старошайговское ЖКХ».

В данном случае круг лиц, которым должен быть обеспечено надлежащее предоставление коммунальных услуг, определить не предоставляется возможным ввиду многочисленности состава, в связи с чем Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, установив вышеуказанные отступления от требований к качеству питьевой воды, подаваемой в указанные объекты потребления воды, использую свое право на предъявление иска в суд, просит суд :

1. «Признать противоправными и нарушающими права потребителей действия Муниципального унитарного предприятия Старошайговского муниципального района Республики Мордовия «Старошайговское жилищно- коммунальное хозяйство» и прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, так как :

- качество воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения из разводящей сети ГУЗ «Старошайговская РЦБ» по санитарнохимическим показателям не соответствует требованиям п. 3.4 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», из-за превышения содержания железа общее в 2,3 раза;

- качество воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения из разводящей сети многоквартирного жилого дома по ул. ФИО4, № по микробиологическим показателям не соответствует требованиям п.3.3 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям п.3.4 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1074-01, имеет место превышение содержания железа общее в 1,9 раза;

- качество воды питьевой централизованной системы холодного водо-снабжения из разводящей сети магазина «Пятачок» (ул. Шишканова, д. 113) по микробиологическим показателям не соответствует требованиям п.3.3 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения».

2. «Обязать ответчика Муниципальное унитарное предприятие Старошайговского муниципального района Республики Мордовия «Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство» подавать в жилой дом по ул. ФИО4, 24, ГУЗ «Старошайговская РЦБ», магазин «Пятачок» по ул. Шишканова, 113, холодную воду в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

3. «Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью Муни-ципальное унитарное предприятие Старошайговского муниципального района Республики Мордовия «Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу через газету «Трудовая правда».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 требования истца признал полностью, о чем представил письменное заявление и просил принять решение на основании признания ответчиком иска, в соответствии со ст.173 ГПК РФ.

Признание иска ответчиком судом принимается, поскольку оно выражено добровольно и его принятием чьи-либо права и законные интересы не нарушаются.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

В таком случае в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия удовлетворить.

Признать противоправными и нарушающими права потребителей действия ответчика МУП «Старошайговское ЖКХ».

Обязать ответчика МУП «Старошайговское ЖКХ» прекратить те же противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества.

Понудить МУП «Старошайговское ЖКХ» к подаче холодной воды в соответствии с требованиями СанПин:

- в жилой дом № по ул. ФИО4 в с. Старое Шайгово Старошайговского района Республики Мордовия;

- в ГБУЗ «Старошайговская РБ»;

- в магазин «Пятачок» по ул. Шишканова, д.113 с. Старое Шайгово Старошайговского района Республики Мордовия.

Обязать ответчика - Общество с ограниченной ответственностью Муниципальное унитарное предприятие Старошайговского муниципального района Республики Мордовия «Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу путем публикации в газете «Трудовая правда».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Старошайговский районный суд Республики Мордовия.

Судья: подпись

Копия верна.Судья Старошайговского

районного суда Республики Мордовия С.Ф. Акмайкин