Решение № 2-53/2019 2-53/2019(2-697/2018;)~М-746/2018 2-697/2018 М-746/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-53/2019

Дело № 2-53/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 11 января 2019 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Газимзяновой С.С.,

с участием истца ФИО1,

заместителя прокурора Каменского района Свердловской области Ершовой И.П.,

представителя ответчика директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» ФИО2,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каменского района Свердловской области в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» о признании незаконным бездействия и обязании провести ремонтно- восстановительные работы в отношении общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каменского района Свердловской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по не принятию мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области и обязании ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» в течение 3-х месяцев после вступления решения в законную силу провести ремонтно- восстановительные работы в отношении общего имущества многоквартирного жилого дома №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области, направленные на устранение выявленных нарушений.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 08.11.2018 года прокуратурой Каменского района в ходе мониторинга СМИ установлено, что на телеканале «ГОНГ» выпущен репортаж под заголовком «Село Травянское – в «газовой камере», согласно которому в с.Травянское Каменского района жилые дома затоплены жидкими бытовыми отходами. 15.11.2018 года прокуратурой Каменского района Свердловской области совместно с главным специалистом отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО3 и специалистом –экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Каменск-Уральский и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО4 были проведены проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно- коммунального хозяйства в отношении организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами - ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по содержанию дома №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области. В ходе проведенной проверки были выявлены многочисленные нарушения содержания общего имущества. В период до 15.11.2018 года работы по устранению выявленных нарушений по содержанию дома №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области управляющей компанией – ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» не проведены. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регламентируются Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа», заключив договор на управление многоквартирным жилым домом №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области, приняла на себя обязательства по его содержанию, обязалось тем самым обеспечивать надлежащее содержание многоквартирного дома в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

В судебном заседании заместитель прокурора Каменского района Свердловской области Ершова И.П. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, за исключением требования, указанного в пункте 8 искового заявления о восстановлении окрасочного слоя стен и потолков в 1, 2, 3 подъездах дома. Также уточнила требования в части сроков устранения выявленных нарушений управляющей компанией, а именно требования по пунктам 1, 2, 6, 10, 8, 11 просит обязать выполнить управляющую компанию в течение 6-ти месяцев после вступления решения суда в законную силу, остальные требования по пунктам 3, 4, 5, 7, 9 искового заявления просит обязать управляющую компанию выполнить в течение 3-х месяцев после вступления решения в законную силу. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, за исключением требования, указанного в пункте 8 искового заявления о восстановлении окрасочного слоя стен и потолков в 1, 2, 3 подъездах дома. Также уточнила требования в части сроков устранения выявленных нарушений управляющей компанией, а именно требования по пунктам 1, 2, 6, 10, 8, 11 просит обязать выполнить управляющую компанию в течение 6-ти месяцев после вступления решения суда в законную силу, остальные требования по пунктам 3, 4, 5, 7, 9 искового заявления просит обязать управляющую компанию выполнить в течение 3-х месяцев после вступления решения в законную силу. Суду дополнила, что до настоящего времени ни один пункт выявленных нарушений управляющей компанией не исполнен. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика –директор ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» ФИО2 исковые требования признал частично, суду пояснил, что не согласен с требованием о признании незаконным бездействия ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по не принятию мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области, поскольку считает, что управляющая компания не бездействует, управляющей компанией была переложена система канализации в доме, по мере необходимости управляющая компания производит откачку воды из подвала дома. Остальные требования по выполнению ремонтно- восстановительных работ признает с учетом уточнения сроков их выполнения по устранению выявленных нарушений.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества включает в себя, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, текущий и капитальный ремонт. В силу пунктов 10, 42 Правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.Основной функцией управляющей организации является организация эксплуатации жилого многоквартирного дома, его техническое обслуживание, проведение осмотров, текущего и капитального ремонта (п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170).

В соответствии с разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170, система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания.

Согласно п. 5 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что управление многоквартирным жилым домом №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области осуществляет ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа».

Факт ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области управляющей компанией ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» подтверждается материалами дела:

Согласно акта № 85 от 16.11.2018 года (л.д.9-10) прокуратурой Каменского района Свердловской области 15.11.2018 года совместно с главным специалистом отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Ш.Д.Р. была проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере жилищно- коммунального хозяйства в отношении организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами - ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по содержанию дома №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области. В ходе проведенной проверки были выявлены многочисленные нарушения содержания общего имущества, а именно: в подвальном помещении увлажнение грунта, капельная течь инженерных сетей, наличие бытового мусора ( нарушение п. 4.1.1, 3.4.1 ПиН); отсутствие зонтов вентиляционных каналов (нарушение п. 5.7.9 ПиН); повреждение обшивки слуховых окон (нарушение п. 4.6.2.3 ПиН); прибор отопления в 1 подъезде не прогрет (нарушение п 3.2.2 ПиН); в оконном переплете в 1 подъезде разбито стекло ( нарушение п. 2.6.2, п. 4.7.1, п. 4.7.2 ПиН); отслоение окрасочного, штукатурного слоев стен и потолков в подъездах дома (нарушение п. 3.2.8, п. 3.2.9 ПиН); в оконных переплетах в 1, 2, 3 подъездах остекление произведено с применением нескольких кусков стекла (щели в соединениях) (нарушение п. 2.6.2, п. 4.7.1 ПиН, п. 4.7.2 ПиН); в 3 подъезде отсутствует прибор отопления (нарушение п. 3.2.2 ПиН); разрушение стен в тамбуре 3 подъезда (нарушение п. 4.2.1.1 ПиН).

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Каменске-Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Б. от <*** г.>, следует, что проведено обследование подвального помещения дома №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области, в ходе осмотра установлено, что подвальное помещение находится в захламленном состоянии (л.д.11-12).

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Доводы представителя ответчика о том, что управляющая компания не бездействует по управлению многоквартирным жилым домом №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области, так как управляющей компанией переложена система канализации в доме и по мере необходимости производится откачка воды из подвала дома, суд не принимает, поскольку бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по управлению многоквартирным жилым домом №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области выражается в не выполнении ремонтно- восстановительных работ в отношении общего имущества, в том числе по восстановлению отсутствующих зонтов вентиляционных каналов, остекленению в оконных переплетах в подъездах дома, установке прибора отопления в подъезде дома и др.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» о признании незаконным бездействия и обязании ответчика в отношении общего имущества многоквартирного жилого дома №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области провести ремонтно – восстановительные работы, подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснению, данному в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Каменского района Свердловской области в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» о признании незаконным бездействия и обязании провести ремонтно- восстановительные работы в отношении общего имущества многоквартирного дома – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» по управлению многоквартирным жилым домом №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» провести в течение 3-х месяцев после вступления решения в законную силу в отношении общего имущества многоквартирного жилого дома №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области следующие работы: 1/ полностью ликвидировать имеющийся в подвальном помещении бытовой мусор; 2/ восстановить отсутствующие зонты вентиляционных каналов; 3/ восстановить поврежденную обшивку слуховых окон; 4/ восстановить остекление в оконном переплете в 1 подъезде, в котором разбито стекло; 5/ восстановить остекление в оконных переплетах в 1, 2, 3 подъездах, в которых остекление произведено с применением нескольких кусков стекла, имеющих щели в соединениях.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» провести в течение 6-ти месяцев после вступления решения в законную силу в отношении общего имущества многоквартирного жилого дома №11 по ул. ФИО5 в с. Травянское Каменского района Свердловской области следующие работы: 1/ установить причины и устранить течь из общедомовых инженерных сетей в подвальном помещении дома; 2/ устранить последствия затопления подвального помещения дома, полностью ликвидировав следы увлажнения, просушив помещение, провести необходимую санитарную обработку; 3/ установить причины и обеспечить прогрев прибора отопления в 1 подъезде; 4/ восстановить локально отслоившийся штукатурный слой стен и потолков в 1, 2, 3 подъездах дома; 5/ в 3 подъезде установить прибор отопления; 6/ восстановить разрушенные стены в тамбуре 3 подъезда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Каменского городского округа» госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 (шестьсот) руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Судья: Газимзянова С.С.