Постановление № 5-202/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-202/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2017 года с.Аксарка

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Галько С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица - управления образования Администрации муниципального образовательного Приуральский район, привлекаемого к ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. прокурора Приуральского района ЯНАО ФИО1 от 28 апреля 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении управления образования Администрации муниципального образовательного Приуральский район (далее - Управление образования).

В судебное заседание Управление образования своего представителя не направило, извещены. В ходатайстве просили рассмотреть дело без их участия.

Прокурор Приуральского района в судебное заседание также не явился, извещен.

Судья считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Приуральского района проверки по заявления ФИО3, ФИО4 выявлены нарушения трудового законодательства в работе МОУ Школа с. Аксарка в части оплаты труда работников учреждения, выплате надбавок и доплат.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой Приуральского района 28 февраля 2017 года в Управление образования направлено представление об устранении нарушений закона.

Однако, письменный ответ от Управления образования прокурору на его представление поступил только 14 апреля 2017 года, то есть по истечению установленного статьей 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», что и явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РоссийскойФедерации» (далее - Закон о прокуратуре) предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктом 3 статьи 22 Закона о прокуратуре предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Исходя из положений пунктов 1 и 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФумышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из направленного прокурору ответа от 13 апреля 2017 года, представление было рассмотрено Управлением образования с участие прокурора Приуральского района 24 марта 2017 года, по результатам его рассмотрения приняты исчерпывающие меры по недопущению подобных нарушений закона, ряд работников привлечены к дисциплинарной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих тот факт, что Управлением образования умышленно не выполнены требования прокурора, так как ответ на его представление Управлением образования был направлен, хотя и с нарушением установленного законом месячного срока.

При вышеизложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований прокурора не образует состава инкриминируемого Управлению образования административного правонарушения. Соответственно, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица управления образования Администрации муниципального образовательного Приуральский район на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с.Аксарка Приуральского района ЯНАО в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: