Постановление № 5-541/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-541/2020

Дело № 5-541/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 19 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Торгимпорт» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Межевой канал, дом 3, корп. 1, лит. А, пом. 60 (10), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 780501001, ОКПО 33153302, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 24.12.2015 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 февраля 2019 года по делу № 10216000-220/2020, ООО «Торгимпорт» привлекается к административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, а именно: 25.09.2019 года на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «Lisbon Express» по коносаменту № № прибыл товар «паллеты» в количестве 70 грузовых мест, весом брутто1272 кг. 25.09.2019 года по прибытии в «Морской порт Санкт-Петербург» вышеуказанный товар был помещен в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «КТСП» (согласно отчету по форме ДО-1 № 0068742 от 25.09.2019г.). Срок временного хранения, предусмотренный ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, истек 27.01.2020 года, до истечения срока временного хранения товар «паллеты» в количестве 70 грузовых мест, весом брутто 1272 кг, не был выпущен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.

Местом совершения административного правонарушения является Балтийская таможня (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров д.32А).

03.02.2020 года на таможенный пост Гавань Балтийской таможни поступило письмо генерального директора ООО «Торгимпорт» ФИО1 (вх.00858 от 03.02.2020) согласно которому ООО «Торгимпорт» подтверждает, что является получателем товара «паллеты», прибывшего по коносаменту № № в количестве 70 грузовых мест, весом брутто 1272 кг.

10.02.2020 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар «паллеты» в количестве 70 шт., весом нетто 1272 кг, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, изъят и передан на ответственное хранение ООО «Валро» (фактическое место нахождения товара: Санкт-Петербург, <...>, лит Б,К).

Законный представитель ООО «Торгимпорт», защитники, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В суд поступило ходатайство от генерального директора ООО «Торгимпорт», с указанием о признании вины Обществом, назначения наказания в виде конфискации товаров, в связи с невозможностью декларирования товаров, а также рассмотрения дела в отсутствие законного представителя, защитников юридического лица.

В судебное заседание представитель Балтийской таможни не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Торгимпорт» в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Торгимпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.02.2020 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-220/2020 от 10.02.2020 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение <адрес>

- отчетом № 0068742 от 25.09.2019 года о принятии товара на хранение;

- Актом об истечении сроков временного хранения от 27.01.2020 года;

- протоколом об административном правонарушении от 27.02.2020 года по делу № 10216000-220/2020, составленном уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми, а в совокупности достаточными для установления вины ООО «Торгимпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Торгимпорт», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «шелуха семян подорожника».

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с требованиями ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру.

Согласно документам, находящимся в материалах дела об административном правонарушении, получателем и лицом, обладающим правомочиями в отношении товара «паллеты», является ООО «Торгимпорт». Таким образом, ООО «Торгимпорт» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 3 ст. 127 ТК ЕАЭС лицо вправе изменить таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ЕАЭС, в том числе поместить товары под таможенную процедуру «реэкспорт», при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, вывозятся с этой территории без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов (статья 238 ТК ЕЭАС).

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Торгимпорт» установленных законом обязанностей, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание от имени юридического лица вины, что суд расценивает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание отсутствие намерений юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, полагает возможным назначить ООО «Торгимпорт» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 16.16 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Торгимпорт» (место нахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Межевой канал, дом 3, корп. 1, лит. А, пом. 60 (10), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 780501001, ОКПО 33153302, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 24.12.2015 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-220/2020, а именно: «паллеты» в количестве 70 шт., весом брутто 1272 кг находящийся на ответственном хранении ООО «Валро» (фактическое место нахождения товара: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.