Решение № 12-217/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-217/2017

Дело № 12-217/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

26 декабря 2017 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.,

рассмотрев жалобу администрации городского округа «город Волжск» на постановление старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РМЭ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа "<адрес>", ОГРН №, адрес: <адрес><адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «<адрес>» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрацией городского округа «<адрес>» подана жалоба, в которой просит отменить постановление, указывая на отсутствие вины.

На рассмотрение жалобы представитель администрации городского округа «<адрес>» не явился, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Доводы, изложенные в жалобе поддержали в полном объеме, просили жалобу удовлетворить.

Представитель административного органа Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещены, о чем имеются сведения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Волжским городским судом Республики Марий Эл по решению от 26 сентября 2016 года (дело №2-1791/16) выдан 27 октября 2016 года исполнительный лист, согласно которому на администрацию городского округа «<адрес>» Республики Марий Эл возложена обязанность провести оценку технического состояния автомобильных дорог в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании указанного исполнительного листа от 26 сентября 2016 года, 17 августа 2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

25.10.2017г. было вынесено постановления о совершении должником обязательных действий по исполнительному производству №-ИП, постановлением от 25.10.2017 года установлен срок для исполнения до 14 ноября 2017 года.

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда должником не исполнено, что и послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и пояснений, на момент рассмотрения дела и настоящей жалобы требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном листе от 26 сентября 2016 года, выданном Волжским городским судом Республики Марий Эл 27 октября 2016 года, не исполнено.

Указанное обстоятельство и вина администрации городского округа «Город Волжск» в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства №-ИП, документами, приложенными к жалобе.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 26 сентября 2016 года до настоящего времени не исполнено.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. Доводы жалобы об отсутствии денежных средств на предоставление жилого помещения, не свидетельствует об отсутствии вины администрации городского округа «Город Волжск» в неисполнении решения суда.

Согласно ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РМЭ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности администрации городского округа «Город Волжск» по ч.1 ст.7.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации городского округа «Город Волжск» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Б.Емельянова