Решение № 12-1/2024 12-550/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 12-1/2024

№ 12-1/2024 (№ 12 – 550/2023)

УИД 50RS0001-01-2023-009532-91


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление и решение

по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области 10 января 2024 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №18810050230007426840 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и решение начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3 от 07 сентября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №18810050230007426840 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 августа 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно указанного постановления, 26.08.2023 года в 14 часов 40 минут по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Павлино, д. 15, водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки Рено Логан, государственный регистрационный знак <***> в нарушение п. 12.4 ПДД РФ, произвела стоянку транспортного средства на пересечение проезжих частей, чем создала помеху для движения других транспортных средств.

Решением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3 от 07 сентября 2023 года постановление №18810050230007426840 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 августа 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными решениями должностных лиц, ФИО1 обжалует их, просит постановление и решение отменить (изменить), мотивируя свои требования тем, что ее транспортное средство не мешало проезду других автомобилей. Кроме того, заявитель указала, что на этом месте были припаркованы другие транспортные средства, которые не были эвакуированы. Также, автор жалобы считает, что ею не был нарушен п. 12.4 ПДД РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица, либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего дела, ФИО1 была извещена о рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, назначенной на 05 сентября 2023 года на 10 часов 00 минут, по адресу: Московская область, г.Балашиха, мкр. Саввино, ул. 1 Мая, д.4. При этом, жалоба ФИО1 на постановление №18810050230007426840 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 августа 2023 года, рассмотрена 07 сентября 2023 года начальником ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3 по адресу: <...> Западная коммунальная зона, д.7, без участия заявителя жалобы ФИО1, сведений о том, что она была заблаговременно извещена о времени и месте вынесения решения 07 сентября 2023 года, о направлении должностным лицом административного органа в ее адрес извещений о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не содержится.

Кроме того, подлинный административный материал не содержит письменные объяснения инспектора ДПС ФИО2, на которые ссылается должностное лицо, принимая решение об оставлении жалобы без удовлетворения.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом административного органа были допущены существенные нарушения процессуальных норм, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение ее права на защиту, на личное участие в рассмотрении поданной ею жалобы.

При таких обстоятельствах, суд усматривает основания для отмены решения начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3, принятого по жалобе ФИО1, и направления дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку законность постановления №18810050230007426840 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 августа 2023 года подлежит проверке вышестоящим должностным лицом административного органа, которому направлено дело на новое рассмотрение, разрешение вопроса об отмене обжалуемого постановления или об оставлении его без изменения, находится в компетенции указанного должностного лица, в зависимости от принятого им процессуального решения по жалобе ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3 от 07 сентября 2023 года, вынесенное по жалобе на постановление №18810050230007426840 инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 27 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Возвратить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3 административный материал в отношении ФИО1 на новое рассмотрение, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Самозванцева