Решение № 2-4512/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-4512/2019

Дело № 2-4512/2019 06 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Кожевниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску военного прокурора Северодвинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к исполнению требований законодательства о недропользовании,

установил:

военный прокурор Северодвинского гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») о понуждении к исполнению требований законодательства о недропользовании.

В обоснование заявленного требования указано, что за ФГБУ «ЦЖКУ» на праве оперативного управления в числе прочего имущества закреплена артезианская скважина (б/н) (станция 1 подъема) (вкл. скважину) (п. 375 Акта, адрес имущества: Архангельская область, Мезенский район, город Мезень, в/г № ....., б/н).

Проверочными мероприятиями установлено, что в нарушение действующих норм федерального законодательства ответчик осуществляет эксплуатацию указанной скважины без специального государственного разрешения в виде лицензии. Действия ответчика нарушают интересы и права граждан на благоприятную окружающую среду. Учитывая изложенное, истец просит обязать ФГБУ «ЦЖКУ» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в силу обеспечить получение лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на артезианскую скважину (б/н) (станция 1 подъема) (вкл. скважину) (п. 375 Акта, адрес имущества: Архангельская область, Мезенский район, город Мезень, в/г № ....., б/н).

Военный прокурор Северодвинского гарнизона, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, о причинах неявки не уведомило.

Третье лицо – Министерство обороны Российской Федерации, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Сторонами по делу не оспаривается, что на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15.08.2018 № 1232р за ФГБУ «ЦЖКУ» на праве оперативного управления сроком на 25 лет закреплена артезианская скважина (б/н) (станция 1 подъема) (вкл. скважину) (п. 375 Акта, адрес имущества: Архангельская область, Мезенский район, город Мезень, в/г № ....., б/н).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Проверочными мероприятиями истца установлено, что в нарушение действующих норм федерального законодательства, ответчик осуществляет эксплуатацию артезианская скважина (б/н) (станция 1 подъема) (вкл. скважину) (п. 375 Акта, адрес имущества: Архангельская область, Мезенский район, город Мезень, в/г № ....., б/н) без специального государственного разрешения в виде лицензии.

Право граждан на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» 12.10.2019 получена лицензия на право пользования недрами в отношении артезианской скважины (б/н) (станция 1 подъема) (вкл. скважину) (п. 375 Акта, адрес имущества: Архангельская область, Мезенский район, город Мезень, в/г № ....., б/н).

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований военного прокурора Северодвинского гарнизона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований военного прокурора Северодвинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к исполнению требований законодательства о недропользовании отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение по делу изготовлено 13 декабря 2019 года.