Решение № 2-523/2019 2-523/2019~М-472/2019 М-472/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-523/2019

Дело № 2-523/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании отказа в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, понуждении произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании отказа в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, понуждении произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указал, что поскольку он проживает в сельской местности, работал более 30 лет в сельском хозяйстве, в данный момент является получателем страховой пенсии по старости, то он имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. 04.02.2019 года им было подано в УПФР в Карталинскм районе Челябинской области (межрайонное) заявление о перерасчете страховой пенсии по старости и о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в сельском хозяйстве. Сотрудниками УПФР не учтены в его стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с 01 января 1994 года по 24 апреля 2000 года в качестве заведующего гаражом в <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440; с 25 апреля 2000 года по 29 мая 2007 года в качестве старшего прораба в <данные изъяты> так как должность не предусмотрена Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440. Считает отказ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) в перерасчете его страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в страховой стаж не были зачтены все периоды его трудовой деятельности в сельском хозяйстве, и соответственно был применен неверный коэффициент, а также не установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пении по старости. Он всю свою жизнь работал в сельском хозяйстве и проживал в сельской местности. Его стаж работы в сельской местности подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, где также указаны и спорные периоды работы в должности заведующего гаражом и старшего прораба. В спорные периоды он работал в <данные изъяты> которые до их переименования являлись колхозом <данные изъяты> то есть он фактически работал в колхозе. Более того, в периоды работы с 01.01.1994 года по 29.05.2007 года он выработал установленный для работников колхоза минимум трудодней за год, что также подтверждается соответствующими сведениями в трудовой книжке колхозника. Таким образом, полагает, что имеет право на перерасчет, выплачиваемого ему размера страховой пенсии в сторону увеличения, а ответчик незаконно отказывает в этом. В связи с тем, что он не обладает достаточными познаниями в области права, то для получения юридической помощи и консультации по данному вопросу, а также подготовки документов, он был вынужден обратиться за юридической помощью в <данные изъяты> в кассу которого им было внесено 24 200 рублей, что является его убытками, понесенными по вине сотрудников УПФР. Просит признать незаконным и отменить решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № № от 08.02.2019 года об отказе в перерасчете размера пенсии; обязать ответчика включить в подсчет специального стажа, необходимого для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следующие периоды его работы в сельском хозяйстве в календарном исчислении: с 01 января 1994 года по 24 апреля 2000 года в качестве заведующего гаражом в <данные изъяты> с 25 апреля 2000 года по 29 мая 2007 года в качестве старшего прораба в <данные изъяты> признать за ним право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) произвести перерасчет выплачиваемого ему размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения, с учетом всех полагающихся доплат, установленных действующим законодательством РФ; взыскать с ответчика в его пользу убытки, в виде расходов, понесенных на оплату юридических услуг в размере 24 200 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2 с заявленными требованиями ФИО1 не согласилась по обстоятельствам, указанным в решении об отказе в перерасчете размера пенсии, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.14 ст.17 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности», определен порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено, что ФИО1 04 февраля 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, трудовую книжку колхозника (л.д.22-26).

В соответствии с Решением УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № № от 29.04.2019 года «Об отказе в перерасчете размера пенсии», в перерасчете страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в сельском хозяйстве (л.д.28-30).

Ответчик не засчитал в стаж работы в сельском хозяйстве следующий период: с 25 апреля 2000 года по 29 мая 2007 года в качестве старшего прораба в <данные изъяты> так как данная должность не предусмотрена Списками утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж периода его работы с 01 января 1994 года по 24 апреля 2000 года в качестве заведующего гаражом в <данные изъяты> однако данный период учтен ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с вышеуказанным решением. Следовательно данное требование ФИО1 является несостоятельным.

Суд, считает, что ответчик обоснованно не засчитал в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с 25 апреля 2000 года по 29 мая 2007 года в качестве старшего прораба в <данные изъяты> Суд не может не согласится с доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно п.п. «а», п.3 Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периода работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Судом установлено, что ФИО1 действительно работал согласно трудовой книжке, трудовой книжке колхозника с 25 апреля 2000 года по 29 мая 2007 года в качестве старшего прораба в <данные изъяты> (л.д. 22-26). Однако должность «Старший прораб» не предусмотрена Списком № 1440, кроме того, анализируя нормы указанного нормативно-правового акта, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж включаются периоды работы, непосредственно связанной с осуществлением трудовой деятельности в сельском хозяйстве, например в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства и так далее. Ответчиком правильно указано, что между должностью истца в спорный период (старший прораб) и сельским хозяйством не установлена прямая связь. Документально этот факт не подтвержден. Таким образом, стаж работы истца с 25 апреля 2000 года по 29 мая 2007 года в качестве старшего прораба в <данные изъяты> не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве, а значит, требование ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежит, решение ответчика в этой части законное и обоснованное.

В связи с тем, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в сельском хозяйстве у истца составляет менее 30 лет, следовательно, требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № № от 08.02.2019 года об отказе в перерасчете размера пенсии, о признании за ним права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», обязании УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) произвести перерасчет выплачиваемого ему размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения, с учетом всех полагающихся доплат, установленных действующим законодательством РФ удовлетворению не подлежат.

Требование истца о взыскании с ответчика в его пользу убытков, в виде расходов, понесенных на оплату юридических услуг в размере 24 200 рублей, также не подлежит удовлетворению, в связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов