Решение № 12-757/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-757/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года <адрес>

Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> Кузнецов Д.Ю.,

c участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу, мотивировав тем, что правонарушения не совершал.

В судебное заседание ФИО2 и представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Защитник в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:22:13 часов по адресу: 13 <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАN без модели, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного ТС, собственником (владельцем) которого является ФИО2 ФИО4, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0,17м, двигаясь с высотой 4,17м при разрешенной высоте 4,00 м.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.7 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения, наступает Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч.1 ст.31 названного Закона Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением № к вышеуказанным Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, высота для всех транспортных средств установлена 4 метра. Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19:22:13 часов по адресу: <адрес> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАN без модели, №, в составе 2-осного одиночного ТС, собственником (владельцем) которого является ФИО2, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0,17м, двигаясь с высотой 4,17м при разрешенной высоте 4,00 м.

Превышение допустимых параметров крупногабаритного транспортного средства фиксировано в акте № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам).

Правонарушение выявлено специальным техническим средством «ИБС ВИМ» (заводской № №), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- фиксации, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ включительно (свидетельство о поверке №№).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По смыслу Примечания к ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Заявитель не оспаривает факт наличия у него в собственности транспортного средства МАN без модели, государственный регистрационный знак № отсутствие специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства.

Таким образом, ФИО2, в соответствии с положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности как собственник транспортного средства.

Правильность квалификации действий ФИО2 подтверждены: постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ превышение по высоте транспортного средства МАN без модели, государственный регистрационный знак №, составляет 4,17м, при разрешенной высоте 4,00м, превышение составило 0,17м.

Как было указано выше, по смыслу Примечания к ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

ФИО2 в материалы дела не представлено доказательств того, что допустимая высота ТС в месте выявления правонарушения составляет иной показатель, чем указанный в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять которому у суда не имеется.

Результаты произведенных измерений объективно свидетельствуют о том, что транспортное средство двигалось по автомобильной дороге с превышением предельно допустимого показателя по габаритам одиночного ТС на 0,17м. Между тем, собственники (владельцы) транспортных средств независимо от характера груза обязаны соблюдать требования законодательства.

Специальное техническое средство «ИБС ВИМ», заводской номер №, которым производилось измерение габаритов, прошло поверку (срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ) и является сертифицированным средством измерения, пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Так, соответствие систем измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ требованиям действующего законодательства подтверждается сертификатом об утверждении типа средств измерений № (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с актом № пределдопускаемой погрешности средств измерений составляет 0,035м. Данная погрешность автоматически отнимается от фактически измеренных системой величин, о чем свидетельствуют сведения, указанные в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вина ФИО2 заключается в том, что он допустил движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов без специального разрешения.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено уполномоченными должностными лицами в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Защитником заявлено ходатайство о снижении размера наказания в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, так как совершенное правонарушение не создало угрозы жизни и здоровью людей и не повлекло, отсутствует материальный ущерб, к административной ответственности ФИО2 привлекается впервые, имеет на иждивении троих малолетних детей, семья имеет ипотечный кредит, находится в связи с необходимостью уплаты полного размера штрафа в тяжелом материальном положении.

Суд рассмотрев ходатайство, приобщив к материалам дела свидетельства о рождении детей, справку банка, сведения о наличии банковских счетов ФИО2 и его супруги, трудовые книжки ФИО2 и его супруги, пришел к следующему.

В соответствии с ч.ч.1-2, 3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, не установив отягчающих вину обстоятельств, признает смягчающими обстоятельствами совершение административного правонарушения впервые, тяжелое материальное положение многодетной семьи правонарушителя, наличие на иждивении троих малолетних детей.

С учет выявленных смягчающих обстоятельств, отсутствия наступления вреда в результате совершения правонарушения, в том числе материального ущерба, суд применяет положения чч.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ, и снижает наполовину минимальный размер штрафа, предусмотренный статьей обвинения, с учетом принципа справедливости и гуманности.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО2 суд не установил.

Таким образом, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ должно быть в части назначенного наказания, с учетом установленных обстоятельств и личности виновного, измененено в сторону смягчения наказания.

В остальной части оснований для отмены либо изменения постановления, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей, - изменить со смягчением наказания, определив размер штрафа в соответствии с частями 3.2-3.3 КоАП РФ в размере 150000 (сто пятьдесят) тысяч рублей.

Жалобу ФИО2 – удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд <адрес> через <данные изъяты> районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Д.Ю.Кузнецов