Решение № 2-144/2017 2-144/2017~М-120/2017 М-120/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-144/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Стениной О.В.

при секретаре – Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанностей по устранению нарушений ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по ветеринарии Рязанской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанностей по устранению нарушений ветеринарного законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что по обращению начальника ГБУ РО «<адрес> районная ветеринарная станция» ФИО4 в отношении ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в области ветеринарии. Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в личном подсобном хозяйстве ответчика по адресу <адрес> содержатся около <данные изъяты> голов крупного рогатого скота. В нарушение ветеринарных норм: «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.4.1100-96», утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23, «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 6. Сибирская язва. Санитарные правила. СП 3.1.089-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1320-96», утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23, «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 2. Бруцеллез. Санитарные правила. СП 3.1.085-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1302-96», утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23, «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 10. Туберкулез. Санитарные правила. СП 3.1.093-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1325-96», утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23, «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота», утвержденных Приказом Минсельхозпрода РФ от 11.05.1999 N 359, содержащиеся в личном подсобном хозяйстве ФИО1 животные в установленном порядке в ветеринарном учреждении не зарегистрированы; регистрационные номера в форме бирок отсутствуют; поголовье скота для проведения осмотра, обработки и проведения необходимых профилактических вакцинаций и исследований по заболеваниям общим для человека и животных не представлено. Игнорирование данных правил может привести к загрязнению окружающей среды, распространению заразных заболеваний среди населения, что повлечет за собой нарушение экологических прав граждан, установленных ст. 42 Конституции РФ. В этой связи просит: обязать ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрировать (забирковать) поголовье крупного рогатого скота в личном подсобном хозяйстве и предоставить данное поголовье для проведения обязательных профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий (исследования, иммунизация, дезинфекция, дератизация и другие); обратить решение суда к немедленному исполнению, так как замедление его исполнения может привести к большому ущербу и значительным негативным последствиям для неопределенного круга лиц, а также повлечь за собой распространение особо опасных заболеваний общих для человека и животных.

Стороны, извещенные по правилам главы 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явились.

Из представленного истцом заявления следует, что исковые требования Государственная инспекция по ветеринарии Рязанской области поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик от получения судебной корреспонденции отказался.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено судом в отсутствии сторон, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В силу требований статьи 18 Закона РФ «О ветеринарии», граждане-владельцы животных обязаны соблюдать установленные ветеринарные – санитарные правила.

Пунктом 7.4 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.4.1100-96», утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 № 23 закреплены обязанности владельцев животных, одной из которых является своевременное представление ветеринарным специалистам по их требованию животных для осмотра и обязательных профилактических мероприятий (иммунизация, исследования). Пунктом 9.2 вышеуказанных Правил закреплена ответственность за отказ от проведения обязательных профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий (исследования, иммунизация, дезинфекция, дератизация и другие) и нарушения сроков их проведения.

В силу пункта 4.9 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 6. Сибирская язва. Санитарные правила. СП 3.1.089-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1320-96» утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 №23 владельцы животных обязаны соблюдать установленные ветеринарные и санитарные правила, по требованию ветеринарных специалистов представлять животных для профилактической вакцинации, сообщать местным органам государственной ветеринарной службы о вновь приобретенных животных и немедленно сообщать ветеринарным специалистам о случаях заболевания, вынужденного убоя или гибели животных.

Согласно пункту 3.2.1.1. «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 2. Бруцеллез. Санитарные правила. СП 3.1.085-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1302-96», утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 №11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 № 23 владельцы животных обязаны при наличии или приобретении животных производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки и следить за его сохранностью. Пунктом 3.2.1.6 вышеуказанных Правил предусмотрена обязанность владельца животных предъявлять по требованию ветеринарных специалистов все необходимые сведения о приобретенных животных и создавать условия для проведения их осмотра, исследований и обработок.

Пункт 4.1 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 10. Туберкулез. Санитарные правила. СП 3.1.093-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1325-96», утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 №23 обязывает владельца животных при наличии или приобретении животных произвести их регистрацию в ветеринарном учреждении, получить регистрационный номер в форме бирки и следить за его сохранностью. Пункт 5.7 данных правил обязывает предъявлять по требованию ветеринарных специалистов все необходимые сведения о приобретенных животных и создавать условия для проведения их осмотра, исследований и обработок.

В соответствии с пунктом 2.1 «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота», утвержденных Приказом Минсельхозпрода РФ от 11.05.1999 № 359 владельцы животных обязаны предъявлять по требованию ветеринарных специалистов все необходимые сведения о приобретенных животных и создавать условия для проведения их осмотра, исследований и обработок.

В судебном заседании установлено, что Государственной инспекцией по ветеринарии Рязанской области в отношении ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ветеринарного законодательства. В нарушение указанных выше ветеринарных норм содержащиеся в личном подсобном хозяйстве ФИО1 <данные изъяты> голов крупного рогатого скота в установленном порядке в ветеринарном учреждении не зарегистрированы; регистрационные номера в форме бирок отсутствуют; поголовье скота для проведения осмотра, обработки и проведения необходимых профилактических вакцинаций и исследований по заболеваниям общим для человека и животных не представлено.

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Государственной инспекцией по ветеринарии Рязанской области выдано предписание №/вп об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

За неисполнение законного предписания постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Данные факты подтверждаются докладной запиской начальника ГБУРО «<адрес> ветеринарная станция» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом №/вп проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №/вп от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/вп о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом №/вп проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №в/п от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст.19.5 от ДД.ММ.ГГГГ, служебной информацией от ДД.ММ.ГГГГ и не оспорены ответчиком.

На момент рассмотрения судом настоящего спора указанные выше требования ветеринарного законодательства ФИО1 не устранены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком указанных выше правил может привести к загрязнению окружающей среды, распространению заразных заболеваний среди населения, что повлечет за собой нарушение экологических прав граждан, установленных положениями ст. 42 Конституции РФ.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Между тем, ответчиком в судебном заседании каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований не представлено.

В этой связи заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре, согласно ст.12 ГК РФ, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что замедление исполнения решения суда по данному делу может повлечь за собой распространение особо опасных заболеваний для человека и животных, иные значительные негативные последствия для неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обращении решения суда по данному делу к немедленному исполнению.

В силу ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанностей по устранению нарушений ветеринарного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрировать (забирковать) поголовье крупного рогатого скота в личном подсобном хозяйстве и предоставить данное поголовье для проведения обязательных профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий (исследования, иммунизация, дезинфекция, дератизация и другие).

Обратить решение суда по данному делу к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке

Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья