Решение № 2-419/2017 2-419/2017~М-338/2017 М-338/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-419/2017

Дело № 2-419/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года Еткульский районный суд Челябинской области в составе :

председательствующего судьи : Черепановой С.Г.,

при секретаре : Киселевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в спецстаж определенных периодов, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным и отмене решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на тяжелых условиях труда; о возложении на ответчика обязанности включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж ФИО1 и назначить ему пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указал следующее. Решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении пенсии: не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, вышеуказанный период работы в качестве газоэлектросварщика, так как по мнению пенсионного органа без дополнительных документов не уточнен характер работы (на каком вид сварки он был занят). С данным решением пенсионного органа не согласен. Полагает, что действующим законодательством, в частности, списком профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия “газоэлектросварщик”. Все периоды его трудовой деятельности в качестве сварщика он работал только на сварочных аппаратах ручного типа. На иных видах сварочных аппаратов (автоматических и полуавтоматических) он никогда не работал и соответствующего допуска не имел. В настоящее время документально подтвердить его занятость на сварочных аппаратах ручного типа в кооперативах «Сплав» и Скат», созданных при Челябинском заводе крупнопанельного домостроения и строительских конструкций не представляется возможным, поскольку эти кооперативы ликвидированы, никакие документы, связанные с их хозяйственной деятельностью не сохранились. В архиве ООО «Челябинского завода крупнопанельного домостроения и строительных конструкций» имеются только личные карточки формы Т-2 о его работе газоэлектросварщиком 5 разряда. Фактически он в спорный период работал на Челябинском заводе крупнопанельного домостроения и строительских конструкций; его рабочим местом был заводской цех.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования. В обоснование указал те же обстоятельства.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что обжалуемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства. При обращении ФИО1 в УПФ были изучены представленные им документы, в результате чего в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены 4 периода работы, в том числе спорный период, поскольку документально не подтвержден льготный характер работы и занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда; заявителем не представлены справки, уточняющие полное наименование его профессии: “электросварщик ручной сварки”, либо «электросварщик, занятый на полуавтоматической машине», либо «электросварщик, занятый на автоматической машине под слом флюса не ниже 3 класса опасности». При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., а за периоды работы до 01.01.1992 г. - Списки № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу ХХХ111 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, от 1991 года пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов. Согласно принятому в 1968 году Единому тарифно-квалификационному справочнику в самостоятельные профессии выделились “Электросварщик ручной сварки”, “Электросварщик на автоматических машинах”, “Электросварщик на полуавтоматических машинах”. Поэтому для определения права на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков после издания ЕТКС пенсионные органы уточняют полное наименование профессий - на какой сварке был занят работник. Профессия «газоэлектросварщик» Списком от 1956 года не предусмотрена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец ФИО1 обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по достижении возраста <данные изъяты>. В специальный трудовой стаж истцу пенсионным органом включена работа с тяжелыми условиями труда продолжительностью 9 <данные изъяты>. Следовательно, для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган по достижении им возраста <данные изъяты> требуется наличие специального стажа продолжительностью <данные изъяты>. Истец требует включения в спецстаж периода продолжительностью <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорный период работал: газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сплав» Челябинского государственно-кооперативного предприятия крупнопанельного домостроения; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ТОО «Скат» этого же предприятия, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Содержащиеся в трудовой книжке сведения по вышеуказанному периоду и характеру работы подтверждены также копией личной карточки работника формы Т-2 и справкой ООО «Челябинский завод крупнопанельного домостроения и строительных конструкций» № от ДД.ММ.ГГГГ. В справке, помимо прочего, содержится указание на то, что иных документов о характере работы ФИО1 в архиве завода нет.

Разделом ХХХ111 Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена профессия “Электросварщик”. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Таким образом, до 1 января 1992 года все виды профессии “Электросварщик” независимо от разграничения их по видам трудовой деятельности (работа на сварочных аппаратах ручного типа, на аппаратах автоматической, полуавтоматической сварки) давали право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ установлено тождество профессий «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик». В информационном письме Минтруда и ПФ РФ от 2 августа 2000 года указано, что электрогазосварщие и газоэлектросварщик - это различные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 3 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики.

В судебном заседании не установлено, что в трудовой книжке ФИО1 спорный период до ДД.ММ.ГГГГ содержит неправильные, либо неточные записи.

Следовательно, требование пенсионных органов о представлении уточняющих справок работодателя по вышеуказанному спорному периоду работы для подтверждения занятости истца в определенном трудовом процессе является неправомерным.

Для возникновения у ФИО1 права до досрочную пенсию по старости по достижении им возраста <данные изъяты> ему необходимо включить в спецстаж (помимо бесспорно включенных пенсионных органом) период продолжительностью <данные изъяты>.

Являющийся предметом спора период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), превышает требуемую продолжительность стажа, необходимую истцу для назначения досрочной пенсии.

Доводы ответчика о необходимости документального подтверждения факта работы ФИО1 на ручной сварке, ссылка ответчика на Единый тарифно-квалификационный справочник не могут быть приняты во внимание судом, поскольку юридического значения в данном случае этот факт не имеет. ЕТКС предназначен для тарификации работ, присвоении квалификационных разрядов рабочим, а также для составления программ по подготовке и повышению квалификации и не может применяться при решении вопроса о праве на льготное пенсионное обеспечение вне связи с другими правовыми актами, регламентирующими вопросы пенсионного обеспечения.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Требуемый специальный стаж работы ФИО1 по достижении возраста <данные изъяты> выработал (<данные изъяты> включенных пенсионным органом <данные изъяты> а следовательно, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании вышеназванных норм Федерального закона “О страховых пенсиях”.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона “О страховых пенсиях в Российской Федерации” со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: