Решение № 2-3110/2017 2-3110/2017~М-2853/2017 М-2853/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-3110/2017

Дело №2-3110/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. Свои требования истец обосновывал тем, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области отказало ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» из-за отсутствия специального стажа 07 лет 6 месяцев. Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы в ООО <данные изъяты> в качестве мастера строительных и монтажных работ с 25.08.2005 года по 30.09.2015 года за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 12.07.2010 года по 31.07.2011 года, с 01.05.2012 года по 30.06.2012 года, с 29.07.2012 года по 31.07.2012 года, с 01.02.2013 года по 06.02.2013 года, и 4 выходных дней Радоницы (основание Закон Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО) Пенсионный фонд указал, что по имеющимся документам не установлена занятость истца на строительстве зданий и сооружений в должности мастера строительных и монтажных работ согласно Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

ФИО1 не согласен с решением пенсионного фонда, считает его незаконным и необоснованным, просит удовлетворить исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, - по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Липецке по доверенности ФИО4, иск не признал, считая решение об отказе в установлении досрочной пенсии правомерным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, придя к выводу об отсутствии у истца специального трудового стажа 07 лет 06 месяцев, дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение. Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты>) в качестве мастера строительных и монтажных работ с 25.08.2005 года по 30.09.2015 года, ответчик указал, что по имеющимся документам не установлена занятость истца на строительстве зданий и сооружений в должности мастера строительных и монтажных работ согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

.

Суд не согласен с выводом ответчика, исключившим из специального стажа истца спорные периоды работы, по следующим основаниям.

В специальный стаж ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области не засчитаны периоды работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> с 25.08.2005 года по 11.07.2010 года, с 01.08.2011 года по 23.04.2012 года, с 25.04.2012 года по 30.04.2012 года, с 01.07.2012 года по 28.07.2012 года, с 01.08.2012 года по 31.01.2013 года, с 07.02.2013 года по 13.05.2013 года, с 15.05.2013 года по 28.04.2014 года, с 30.04.2014 года по 20.04.2015 года, с 22.04.2015 года по 11.10.2015 года

В указанные периоды истец работал мастером строительных и монтажных работ, то есть, в должности, предусмотренной Списком № 2 разделом XXVII (код профессии 22900006-23419), что подтверждается записями в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника формы Т-2.

В уточняющей справке от 30.09.2015 года №20, выданной <данные изъяты>, указано, что ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 25.08.2005 года в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительных объектах в особых условиях труда, что предусмотрено Списком №2, разделом №27, пунктом 2290000б-23419 С 12.07.2010 года 31.12.2010 года, с 01.01.2011 года по 31.07.2011 года, с 01.05.2012 года по 30.06.2012 года, 29.07.2012 года по 31.07.2012 года, с 01.02.2013 года по 06.02.2013 года находился в отпуске без сохранения заработной платы, также ФИО1 предоставлялись выходные дни на основании Закона Саратовской области от 22.03.2012 года №26-ЗСО 24.04.2012 года, 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года.

Указанная справка выдана на основании следующих документов: лицензии, Устава, договоров подряда, технологии выполненных работ, графика производства работ, актов выполненных работ, приказов, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, должностной инструкции. Также в справке имеется ссылка на ст. 28 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» о том, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии. Справка подписана директором и главным бухгалтером <данные изъяты>

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а так же со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей). Таким образом, реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду РФ сведений индивидуального персонифицированного учета.

Достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионные права.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

В силу положений Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности представление сведений без льготного кода не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Между тем, указанные спорные периоды работы истца с 25.08.2005 года по 11.07.2010 года, с 01.08.2011 года по 23.04.2012 года, с 25.04.2012 года по 30.04.2012 года, с 01.07.2012 года по 28.07.2012 года, с 01.08.2012 года по 31.01.2013 года, с 07.02.2013 года по 13.05.2013 года, с 15.05.2013 года по 28.04.2014 года, с 30.04.2014 года по 20.04.2015 года, с 22.04.2015 года по 11.10.2015 года подтверждаются предоставленной ответчиком выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО2 с указанием кода льготной профессии.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд считает подлежащими зачету в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 25.08.2005 года по 11.07.2010 года, с 01.08.2011 года по 23.04.2012 года, с 25.04.2012 года по 30.04.2012 года, с 01.07.2012 года по 28.07.2012 года, с 01.08.2012 года по 31.01.2013 года, с 07.02.2013 года по 13.05.2013 года, с 15.05.2013 года по 28.04.2014 года, с 30.04.2014 года по 20.04.2015 года, с 22.04.2015 года по 11.10.2015 года.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 12.10.2015 года, на момент обращения ему исполнилось 57 лет, общий страховой стаж составлял более 25 лет, специальный требуемый стаж 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, на день обращения в УПФР в г.Липецке Липецкой области истец имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», следовательно, ответчик обязан назначить ФИО2. досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с 12 октября 2015 года, засчитав в специальный стаж периоды работы с 25.08.2005 года по 11.07.2010 года, с 01.08.2011 года по 23.04.2012 года, с 25.04.2012 года по 30.04.2012 года, с 01.07.2012 года по 28.07.2012 года с 01.08.2012 года по 31.01.2013 года, с 07.02.2013 года по 13.05.2013 года, с 15.05.2013 года по 28.04.2014 года, с 30.04.2014 года по 20.04.2015 года, с 22.04.2015 года по 11.10.2015 года.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании) и расходы по оплате госпошлины в сумме 20300 рублей. В подтверждение произведённых расходов представлены квитанции.

Как установлено по делу, истец не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у него юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Интересы истцы в судебных заседаниях представляла по доверенности ФИО3 Учитывая объем рассмотренного дела, его сложность, объем изученного материала при подготовке искового заявления, количество и продолжительность судебных заседаний, суд находит сумму за оказание услуг представителя в размере 15000 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию по старости.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 15300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 12.10.2015 года, включив в специальный стаж период работы с 25.08.2005 года по 11.07.2010 года, с 01.08.2011 года по 23.04.2012 года, с 25.04.2012 года по 30.04.2012 года, с 01.07.2012 года по 28.07.2012 года, с 01.08.2012 года по 31.01.2013 года, с 07.02.2013 года по 13.05.2013 года, с 15.05.2013 года по 28.04.2014 года, с 30.04.2014 года по 20.04.2015 года, с 22.04.2015 года по 11.10.2015 года..

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 20.11.2017 года.