Решение № 12-89/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 12-89/2024

Дело № 12-89/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 11 ноября 2024 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Гузаирова Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Компания «СТС» на постановление № от 30.08.2023, вынесенное межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу,

установил:

Постановлением № от 30.08.2023, вынесенным межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу постановлено: о взыскании с ООО «Компания «СТС» штрафа в размере 350 000 рублей. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГг. отделом судебных приставов по КАО <адрес> в отношении ООО «Компания «СТС» возбуждено исполнительное производство № на сумму 350 000 рублей.

Указанный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 % в сумме 175 000 рублей был оплачен заявителем ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, вынесенное межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу по делу постановление № от 30.08.2023 незаконно и необоснованно.

В порядке превентивной меры по снятию арестов и запретов на регистрационные действия в отношении аквапарка заявителя ООО «Компания «СТС» доплатила 175 000 рублей, которые должны быть возвращены.

Просят суд постановление № от 30.08.2023, вынесенное межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу по делу в отношении ООО «Компания «СТС» отменить и прекратить.

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное отделом судебных приставов по КАО <адрес> в отношении ООО «Компания «СТС» прекратить, возвратить ООО «Компания «СТС» излишне уплаченные денежные средства в сумме 175 000 рублей.

В дополнении к жалобе просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что о постановлении № от 30.08.2023 заявитель узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда денежные средства в размере 175 000 рублей были списаны со счета плательщика, а жалоба была подана в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, поэтому ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3, ООО «Компания СТС» признано виновным по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Установлено, что ООО «Компания СТС» получила постановление от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.

В постановлении разъяснен порядок оплаты штрафа. В нем указано, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ. При уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа 175 000 рублей.

Сразу же после получения постановления и как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Компания СТС» оплатила штраф по постановлению № в размере 175 000 рублей.

То есть ООО «Компания СТС» воспользовалось своим правом, предусмотренным положениями части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, и оплатило изначально определенный им административный штраф в соответствии в размере 175 000 руб. (как половина от 350 000 руб.).

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Компания СТС» обращался в Белокатайский межрайонный суд Республики с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления.

Определением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство защитника ООО «Компания «СТС» ФИО4 о восстановлении срока обжалования определения Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. оставлено без удовлетворения. Производство по жалобе прекращено.

Постановлением № от 30.08.2023, вынесенным Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу по делу постановлено: взыскать с ООО «Компания «СТС» штраф в размере 350 000 рублей в связи с его привлечением по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании указанного постановления № от 30.08.2023, ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> в отношении ООО «Компания «СТС» возбуждено исполнительное производство № на сумму 350 000 рублей. В ней указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не уплачен.

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГг. со счета плательщика ООО «Компания СТС» списан штраф по исполнительному производству № в размере 175 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГг. директор ООО «Компания «СТС» ФИО5 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой на постановление № от 30.08.2023.

Суд принимает во внимание представленное ООО «Компания «СТС» платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ как подтверждение оплаты им административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, и приходит к выводу, что должник исполнил свою обязанность по оплате назначенного ему постановлением по делу об административном правонарушении административного штрафа, поэтому повторное его взыскание в принудительном порядке является незаконным, соответственно, вынесенное Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу постановление № от 30.08.2023 является незаконным и подлежит отмене, с прекращением производства по делу.

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное отделом судебных приставов по КАО <адрес> в отношении ООО «Компания «СТС», постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ окончено, в связи со взысканием с ООО «Компания «СТС» денежной суммы в размере 350 000 рублей.

Пункт 5 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, является основанием для прекращения исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное отделом судебных приставов по КАО <адрес> в отношении ООО «Компания «СТС» подлежит прекращению.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 880-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если решением, принятым по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отменяется постановление о назначении административного штрафа или изменяется размер административного штрафа до суммы, меньшей, чем уже уплачена в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, не дожидаясь вступления в законную силу постановления о его назначении, заинтересованному лицу гарантируется возврат всей суммы административного штрафа либо избыточно уплаченной его части, что в полной мере согласуется с конституционной защитой права частной собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 5 статьи 3.5 КоАП административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов принимает и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, администратор доходов бюджета.

Статьей 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переплата подлежит возврату в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления лица, с которого был удержан штраф, о возврате излишне уплаченной суммы административного штрафа администратором доходов бюджета (пункт 1).

Указанное заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) платежа (пункт 2 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Ссылаясь на приведенное правовое регулирование, суд приходит к заключению, что для возврата излишне уплаченных сумм ООО «Компания «СТС» необходимо обратиться с приложением подтверждающих документов к администратору доходов бюджета.

Факт отсутствия обращения заинтересованного лица к администратору доходов бюджета, в свою очередь, свидетельствует о несоблюдении таким лицом установленной законом процедуры для разрешения вопроса о возврате излишне уплаченных или взысканных сумм.

Суд полагает необходимым отметить, что отсутствие обращения с соответствующим заявлением к администратору доходов бюджета, вопреки требованиям закона, не может свидетельствовать о соблюдении установленной законом процедуры, направленной на возврат излишне уплаченных денежных средств, и соответственно до принятия уполномоченным законом лицом решения по данному вопросу, права такого заинтересованного лица не могут считаться нарушенными, в связи с чем не нуждаются в судебной защите, поэтому требование заявителя о возвращении ООО «Компания «СТС» излишне уплаченных денежных средств в сумме 175 000 рублей через суд является преждевременным. Кроме того, возврат излишне взысканной суммы административного штрафа не подлежит рассмотрению в порядке административного производства, поскольку для такого возврата предусмотрен иной порядок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «Компания «СТС» - удовлетворить частично.

Постановление № от 30.08.2023, вынесенное межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу в отношении ООО «Компания «СТС» -отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное отделом судебных приставов по КАО <адрес> в отношении ООО «Компания «СТС» прекратить.

Остальные требования жалобы ООО «Компания «СТС» о возврате уплаченных денежных средств в размере 175 000 рублей - оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Гузаирова Э.И.