Решение № 2-1125/2018 2-1125/2018 ~ М-650/2018 М-650/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-1125/2018

К делу №2-1125/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи, Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации г.Сочи о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнённых исковых требований просит признать отказ взаключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м в микрорайоне <адрес> незаконным.Обязать Администрацию города Сочи заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м в микрорайоне <адрес> без проведения торгов. Обязать Администрацию города Сочи внести изменения в сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.Сочи установив в соответствии п.4 ст.30 ГрК РФ целевым назначением земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м в микрорайоне <адрес>, и с территориальным зонированием нахождение в единой зоне Ж-5. Привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования города –курорта Сочи. Указать в судебном акте, что настоящий судебный акт является основанием для осуществления изменений в государственном кадастровом учете Филиалом Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Краснодарскому краю вышеуказанных объектов.

В обоснование своих требований указал, что ООО «Финансовые инвестиции» является собственником объектов недвижимого имущества:

- Подпорная стена длиной 49 м, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый № на основании Договора купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- Свайная полоса площадью 468 кв.м. протяженностью 156 пог.м., расположенная по адресу: г<адрес>, кадастровый номер № на основании Договора купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

- Ливневая канализация длиной 85, 4 м, расположенная по адресу: №, вторая очередь №, кадастровый номер № на основании Договора купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

- Подпорная стена длиной 21 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на основании Договора купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

Данные договора были заключены по результатам открытых торгов в форме публичного предложения (№) по продаже имущества ЗАО «Стройтранс» на электронной площадке <данные изъяты> на сайте <данные изъяты> в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ. Данные объекты недвижимости свободны от обременений и принадлежали продавцу на праве собственности.

Право собственности ООО «Финансовые инвестиции» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выписками из ЕГРП.

Таким образом, истец, как единственный участник общества с ограниченной ответственностью «Финансовые инвестиции» является правопреемником вышеуказанного недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истецобратился в МФЦ по вопросу оказания муниципальной услуги – предоставление земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м.

В качестве оснований для предоставления заявленной муниципальной услуги указано – «предоставление земельного участка на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, или лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в иных случаях, в аренду без торгов.

В предоставлении заявленной услуги было отказано, в связи с не указанием адресных ориентиров объектов недвижимости, а также несоответствие объектов недвижимости разрешенному использованию земельного участка – «строительство двух 12 –ти этажных 48-ми квартирных жилых домов № во второй очереди. А также в связи с тем, что испрашиваемая площадь земельного участка с кадастровым номером № превышает площадь необходимую для эксплуатации указанных объектов, принадлежащих на праве собственности ООО «Финансовые инвестиции». Однако, Администрацией города Сочи не учтено, что объекты надвижимости, которыми владеет ООО «Финансовые инвестиции» необходимы именно для дальнейшей возможности строительства многоквартирных жилых домов, т.к. вначале была подготовлена площадка для строительства двух 12-ти этажных 48-ми квартирных домов, построена инфраструктура, зарегистрировано право собственности на нее. С аналогичным заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды обращался в Администрацию прежний собственник, и был подготовлен Проект Постановления о выделении <данные изъяты> земельного участка в аренду. Однако в связи с инициированием процедуры банкротства, право аренды так и не было оформлено.

В судебном заседании представитель истца заявленные уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель администрации города Сочи просила отказать в удовлетворении заявления по основаниям изложенным в ответе Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ООО «Финансовые инвестиции» просила об удовлетворении исковых требований, полагаясь на их законность.

Представители ответчиков Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи, Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи в суд не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении иска в свое отсутствие, что не является препятствием в рассмотрении иска при данной явке сторон в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом из материалов дела установлено, что ООО «Финансовые инвестиции» является собственником объектов недвижимого имущества:

- Подпорная стена длиной 49 м, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый номер № на основании Договора купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

- Свайная полоса площадью 468 кв.м. протяженностью 156 пог.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на основании Договора купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

- Ливневая канализация длиной 85, 4 м, расположенная по адресу<адрес> кадастровый номер № на основании Договора купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

- Подпорная стена длиной 21 м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на основании Договора купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.;

Данные договора были заключены по результатам открытых торгов в форме публичного предложения (№) по продаже имущества <данные изъяты> на электронной площадке <данные изъяты> на сайте <данные изъяты> в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ. Данные объекты недвижимости свободны от обременений и принадлежали продавцу на праве собственности.

Право собственности ООО «Финансовые инвестиции» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выписками из ЕГРП.

При таких обстоятельствах, истец, как единственный участник общества с ограниченной ответственностью «Финансовые инвестиции» является правопреемником вышеуказанного недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец, ФИО1 обратился в МФЦ по вопросу оказания муниципальной услуги – предоставление земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м.

В качестве оснований для предоставления заявленной муниципальной услуги указано – «предоставление земельного участка на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, или лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в иных случаях, в аренду без торгов.

В предоставлении заявленной услуги было отказано, в связи с не указанием адресных ориентиров объектов недвижимости, несоответствием объектов недвижимости разрешенному использованию земельного участка – «строительство двух 12 –ти этажных 48-ми квартирных жилых домов № во второй очереди. А также в связи с тем, что испрашиваемая площадь земельного участка с кадастровым номером № превышает площадь необходимую для эксплуатации указанных объектов, принадлежащих на праве собственности ООО «Финансовые инвестиции».

Однако, администрацией города Сочи при принятии решения об отказе не принято во внимание, что объекты надвижимости, которыми владеет ООО «Финансовые инвестиции» необходимы именно для дальнейшей возможности строительства многоквартирных жилых домов, так как вначале была подготовлена площадка для строительства двух 12-ти этажных 48-ми квартирных домов, построена инфраструктура, зарегистрировано право собственности на нее. С аналогичным заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды обращался в Администрацию прежний собственник, и был подготовлен проект постановления о выделении <данные изъяты> земельного участка в аренду. Но в связи с инициированием процедуры банкротства, право аренды так и не было оформлено.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Прежний собственник подавал соответствующее заявление о предоставлении ему на правах аренды земельного участка.

В соответствии со ст.39.1 ЗК РФ, основанием для возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Законом предусмотрено предоставление земельного участка без проведения торгов в соответствии с п.9.ч.2 ст.39.6 ЗК РФ, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

С целью исключения злоупотреблений со стороны органов публичной власти статья 39.16 ЗК РФ закрепляет исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного их которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Доводы представителя ответчика о несоразмерности объекта недвижимости площади предоставляемого земельного участка не могут быть приняты судом как основания к отказу в иске, так как не относятся к числу установленных законом, в том числе в ст. 39.16 ЗК РФ, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

В соответствии со сведениями ИСОГД регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник, землепользователь, арендатор не определен – согласно сведений кадастра недвижимости. Согласно дежурному плану города указан <данные изъяты> - прежний собственник объектов недвижимости. Право собственности муниципального образования город-курорт Сочи было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что ООО «Финансовые инвестиции» является собственником объектов недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м. в <адрес>, то в правеприобрести земельный участок расположенный под указанными объектами недвижимости в собственность или в аренду.

При вынесении решения суд также учитывает, что испрашиваемый земельный участок расположен в разных зонах Ж-2 - часть земельного участка общей площадью 894,8 кв.м. и Ж-5 –часть земельного участка общей площадью 5093,1 кв.м., а в соответствии со с п.4 ст.30 ГрК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной из территориальных зон. Целевое назначение земельного участка - «строительство двух 12 –ти этажных 48-ми квартирных жилых домов №-а и 1-б во второй очереди, а это возможно только в зоне Ж-5, то суд считает необходимым обязать ответчика внести изменения в сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.Сочи установив в соответствии п.4 ст.30 ГрК РФ целевым назначением земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м в <адрес>, и с территориальным зонированием нахождение в единой зоне Ж-5. Так как не приведение в соответствие требованиям принадлежности земельного участка только к одной территориальной зоне - делает невозможным использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Участок с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м. в <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет и является единым.

При таких обстоятельствах отказ ответчикав заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м в <адрес> следует признать незаконным и необоснованным, а требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи, Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации г.Сочи о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов удовлетворить.

Признать отказ в заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м в <адрес> незаконным.

Обязать Администрацию города Сочи заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м в <адрес> без проведения торгов.

Обязать Администрацию города Сочи внести изменения в сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.Сочи установив в соответствии п.4 ст.30 ГрК РФ целевым назначением земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м в <адрес>, и с территориальным зонированием нахождение в единой зоне Ж-5.

Привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования города –курорта Сочи.

Настоящий судебный акт является основанием для осуществления изменений в государственном кадастровом учете Филиалом Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Краснодарскому краю вышеуказанных объектов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Власенко В.А.

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»