Решение № 12-163/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-163/2019

Дело № 12-163/№


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2019 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от 14 мая 2019 года глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что она, являясь главой КФХ 19 апреля 2019 года в 14 часов 45 минут на <данные изъяты> км автодороги <адрес> транспортировала древесину пород «ель, пихта» в общем объёме 15 м3 на транспортном средстве <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, под управлением С.А.В. без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, предусмотренного ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, а именно: в п. 3 не указано местонахождение собственника древесины; в п. 4 не указано местонахождение грузоотправителя; в п. 5 не указано местонахождение перевозчика древесины; в п. 6 не указано местонахождение грузополучателя древесины; в п. 9 не полностью указан адрес отправителя древесины; в п. 10 не полностью указан адрес пункта назначения древесины; в п. 11 не верно указан видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам, предусмотренный правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571.

В жалобе ФИО3 просит постановление изменить, смягчить ей наказание в виде штрафа на предупреждение, указывает, что допущенные нарушения считает формальными, поскольку вся необходимая информация в документах, предъявленных сотрудникам ГИБДД была представлена; назначенное наказание считает чрезмерно суровым; при назначении наказания мировой судья необоснованно не применил ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку она (ФИО3) является субъектом малого предпринимательства; неполное заполнение документов, по мнению ФИО3 не создает угрозы причинения вреда окружающей среде; имущественный ущерб не причинен; правонарушение совершено впервые, имеются смягчающие обстоятельства, и отсутствуют отягчающие обстоятельства.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в нем доводам.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ наступает за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (ч. 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (ч. 2). Требования, предусмотренные частью 1 данной статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (ч. 3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждена форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и порядок её заполнения.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлена верно и подтверждена совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 30 апреля 2019 года; рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК Отдела МВД России по <адрес> П.И.А. от 22 апреля 2019 года; объяснениями С.Д.О. от 19 апреля 2019 года; распиской С.Д.О. от 19 апреля 2019 года; объяснениями водителя С.А.В. от 19 апреля 20198 года; рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД по <адрес> К.А.А. от 19 апреля 2019 года; свидетельством о регистрации транспортного средства Урал на имя Б.А.В.; договором поставки № от 12 декабря 2018 года; сопроводительным документом на транспортировку древесины от 19 апреля 2019 года; протоколом осмотра места происшествия от 19 апреля 2019 года; фотографиями; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 22 апреля 2019 года; объяснениями ФИО2 от 30 апреля 2019 года; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица; свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от 29 февраля 2019 года;

По существу в жалобе ФИО2 не оспаривает факт вменяемого ей административного правонарушения.

Действия должностного лица – главы КФХ ФИО2, выразившиеся в осуществлении транспортировки древесины при наличии сопроводительного документа, оформленного с нарушением требований ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571, распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 N 1047-р, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, мировой судья дал им верную правовую оценку, действия ФИО2 верно квалифицированы по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей назначено ФИО2 с соблюдением требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч. 5 ст.28.1 КоАП РФ. При определении вида и меры административного наказания мировой судья учел конкретные обстоятельства допущенного противоправного деяния в области охраны окружающей среды и природопользования, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО2 в том числе наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для признания назначенного главе КФХ ФИО2 наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного наказания, применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от 14 мая 2019 года о назначении административного наказания главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Постановление мирового судьи и настоящее решение вступают в законную силу немедленно, но могут быть обжалованы в Пермский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья

Копия верна. Судья

Секретарь судебного заседания

Решение вступило в законную силу

Подлинный документ подшит дело

об административном правонарушении № 5-512/2019

Дело находится в производстве мирового судьи

судебного участка № 5 Чайковского

судебного района Пермского края